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廢舊家電回收處理困難點
①收集與回收碎片化:
目前,市面上有兩種主流回收廢舊家電的方式,種看起來比較像“正規(guī)軍”:家電企業(yè)以舊換新活動和線上平臺回收的方式,可以讓廢舊家電被統(tǒng)一運送到廢舊家電處理企業(yè)的分拆中心進行分解處理。專業(yè)人員從廢舊電器中拆解出的各種金屬原料,經(jīng)過有效的加工再利用。
第二種,回收模式比較分散。首先把廢舊家電賣給收廢品的個人,將還在使用年限內的老舊家電掛到二手平臺轉賣,讓產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)揮自己的價值?!@其中二手產(chǎn)品的品質與保障有待提升。同時,另一部分產(chǎn)品被私下拆解——回收價值高的部分被回收處理;剩下的部分、尤其是環(huán)境有害的部分,存在隨意處理的問題。
目前,廢舊家電收集與回收利用碎片化,現(xiàn)狀堪憂。廢舊家電收集、回收拆解、利用環(huán)節(jié)物流混亂,90%以上廢舊家電靠拾荒者上門收集,這些被收集的廢舊家電中只有約20%的廢舊家電進入正規(guī)的回收利用渠道,剩下的多數(shù)進入非正規(guī)回收、拆解點或進入二手渠道,增大了監(jiān)管成本、生態(tài)環(huán)境保護成本和健康保護成本。
②廢舊家電回收“正規(guī)化”難
廢舊家電大多數(shù)個頭不小,回收需運輸成本和人力成本,相關企業(yè)想要處理好廢舊家電,也需要專業(yè)的拆解工作人員?;厥绽麧櫟?,拆卸難度大,家電回收產(chǎn)業(yè)的運營經(jīng)驗不足等,都是廢舊家電回收難的原因。
我國家電回收行業(yè)發(fā)展緩慢,一方面,上游家電回收商缺乏運營的供應鏈管理。另一方面,下游家電產(chǎn)品拆解方,無法改善混亂的回收市場。某些家電回收企業(yè)將價格壓低,導致其他環(huán)節(jié)的企業(yè)無法獲利。回收和拆卸家電企業(yè)之間的“利益”問題,也影響著廢舊家電回收行業(yè)健康發(fā)展。
建立廢舊家電回收體系的必要性
1) 廢舊家電的收集。
可由家電消費者送至回收站或利廢企業(yè),也可由回收站或利廢企業(yè)上門收集,此外,也可建立專門的收集隊伍上門收集。
① 構建便民利民回收體系,回收企業(yè)采用連鎖經(jīng)營方式發(fā)展直營或加盟回收站點,設置社區(qū)智能回收箱,
② 探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新型回收模式。通過搭建微信公眾平臺、APP等線上工具,完善廢舊家電前端回收體系平臺建設
③ 鼓勵后端拆解企業(yè)自建回收平臺和站點,推行規(guī)范化經(jīng)營管理,形成“自營站點回收與供應商回收相結合”的廢舊家電回收網(wǎng)絡
2)回收站到之后的運輸主體?;厥照镜嚼麖U企業(yè)的運輸宜由利廢企業(yè)負責,利廢企業(yè)到家電生產(chǎn)者的運輸宜由家電生產(chǎn)者負責,這是基于全通的原料采購由原料采購商負責。
3)廢舊家電收集與回收利用費的承擔主體。這里需要在全國范圍內統(tǒng)一,可以基于垃圾產(chǎn)生者(家電消費者)負責原則由家電消費者負責,也可以基于生產(chǎn)者責任延伸制度由家電生產(chǎn)者負責,重要的是全國統(tǒng)一,在家電商品進市時便明確誰負責廢舊家電收集與回收利用費。從商品銷售模式創(chuàng)新角度,宜鼓勵家電生產(chǎn)者(銷售商)采用家電使用價值銷售模式,廢舊家電由家電生產(chǎn)者(銷售商)回收。
4)點對點交易、數(shù)據(jù)記錄與監(jiān)督。利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術完善點對點的廢舊家電及其回收利用物質的交易,并加強交易數(shù)據(jù)管理以便于追溯和監(jiān)督。
5)強化行業(yè)監(jiān)管體系建設。創(chuàng)新監(jiān)管方式,委托第三方對廢棄電器電子產(chǎn)品處理項目進行審核,同時采取現(xiàn)場檢查、視頻巡查等方式對拆解企業(yè)不定期進行執(zhí)法檢查,對暴力拆解、缺少主要零部件等檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求企業(yè)立即啟動整改,并限時報告整改情況;并實施信息公開,公示拆解企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況、產(chǎn)品審核情況等信息,主動接受社會監(jiān)督,強化行業(yè)自律。
6)加強政府公益宣傳,提升消費者的環(huán)保意識。政府應鼓勵各利益相關方通過傳統(tǒng)媒體、利用微信、APP、微博、行業(yè)官方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、行業(yè)線上雜志、行業(yè)資訊網(wǎng)站開展環(huán)保宣傳,告知消費者違法處置廢棄電器電子產(chǎn)品給環(huán)境和人體帶來的危害,鼓勵消費者將廢棄電器電子產(chǎn)品主動交投至正規(guī)回收點,也可以通過互聯(lián)網(wǎng)回收平臺交投給正規(guī)回收者,并監(jiān)督周圍的違法行為。
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