高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受擬向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)企業(yè)委托,對(duì)其近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)的研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表進(jìn)行審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
不論企業(yè)以前年度財(cái)務(wù)報(bào)表是否委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì),還是專項(xiàng)審計(jì)與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是否為同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接,專項(xiàng)審計(jì)都可以按照《專項(xiàng)審計(jì)指引》獨(dú)立實(shí)施審計(jì)程序。如果結(jié)合以前年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),確定的重要性水平應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的重要性水平,確定審計(jì)范圍時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮擬利用以前年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作中獲取的審計(jì)證據(jù)的程度。需要注意的是,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體環(huán)境考慮重要性的性質(zhì)和數(shù)量?jī)煞矫娴囊蛩亍?/p>
無論是研究開發(fā)費(fèi)用,還是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),在專項(xiàng)審計(jì)中都涉及高新技術(shù)的識(shí)別。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不是高新技術(shù)領(lǐng)域的專家,《專項(xiàng)審計(jì)指引》為此做了如下規(guī)定:
(1)恰當(dāng)界定研究開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的具體范圍是申報(bào)企業(yè)的責(zé)任。
(2)申報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同簽署《管理當(dāng)局聲明書》。
但《專項(xiàng)審計(jì)指引》也規(guī)定,制定總體審計(jì)策略時(shí),應(yīng)當(dāng)清楚地說明向具體審計(jì)領(lǐng)域調(diào)配的資源,包括就復(fù)雜的研究開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)問題利用專家的工作。
在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,一般不專門提及與高新技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用支出相關(guān)的內(nèi)部控制?!秾m?xiàng)審計(jì)指引》強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)費(fèi)用控制通常屬于申報(bào)企業(yè)費(fèi)用和成本控制的重要組成部分,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用控制進(jìn)行了解時(shí),需要考慮那些影響研究開發(fā)費(fèi)用完整性、發(fā)生、準(zhǔn)確性和分類的控制點(diǎn)。同時(shí),《專項(xiàng)審計(jì)指引》給出了研究開發(fā)業(yè)務(wù)流程通常可能包括的主要活動(dòng),如立項(xiàng)和預(yù)算管理、人員管理、材料和設(shè)備管理以及結(jié)項(xiàng)管理等。