會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法獨(dú)立承擔(dān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是由有一定會(huì)計(jì)專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會(huì)計(jì)師(如中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、美國(guó)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師、英國(guó)的特許會(huì)計(jì)師、日本的公認(rèn)會(huì)計(jì)師等)組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。中國(guó)對(duì)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行許可證管理制度。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),首先要對(duì)企業(yè)遵守制度情況進(jìn)行符合性測(cè)試,并對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度是否遵守一貫性原則發(fā)表意見;另一方面判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否在所有重大方面公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況。從而確定抽樣審計(jì)的范圍、樣本數(shù)量和審計(jì)重點(diǎn)。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的逐利性,國(guó)家總是通過立法和政府制定的財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策,對(duì)市場(chǎng)微觀主體的行為和經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,從而使國(guó)家的意志在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn),使“法制”過渡到“法治”,“以法治國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?guó)”,把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治軌道,終達(dá)到社會(huì)資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此,會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用,擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。
一是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身就是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要按市場(chǎng)原則建立和發(fā)展起來的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要部分。二是多元化的經(jīng)濟(jì)格局需要中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)揮其特定的市場(chǎng)功能。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所憑借個(gè)體小而活的優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)提供多種形式的審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù),“價(jià)廉物美”,快捷方便,這往往是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿顧及和難以顧及的。
三是在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策方面起著不可忽視的作用。