由于社會經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性，國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而會計師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策，對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而使國家的意志在社會經(jīng)濟(jì)活動中得到實現(xiàn)，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄保哑髽I(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道，終達(dá)到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此，會計中介機(jī)構(gòu)在國家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用，擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。

在中國，政府發(fā)給會計師證書和會計師在社會上承辦會計業(yè)務(wù)的制度，創(chuàng)始于中華民國時期的1918年1928年，國民黨政府規(guī)定，經(jīng)會計師類科高等考試或會計師檢核合格，取得會計師資格，領(lǐng)有政府機(jī)構(gòu)發(fā)給的會計師證書的，可以充當(dāng)會計師。會計師向省、市主管機(jī)關(guān)申請登記后，可以設(shè)立會計師事務(wù)所，執(zhí)行業(yè)務(wù)。

由于社會經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性，國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而會計師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策，對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而使國家的意志在社會經(jīng)濟(jì)活動中得到實現(xiàn)，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?，把企業(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道，終達(dá)到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此，會計中介機(jī)構(gòu)在國家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用，擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。

會計事務(wù)所是依法獨立承擔(dān)注冊會計師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由有一定會計專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會計師（如中國的注冊會計師、美國的執(zhí)業(yè)會計師、英國的特許會計師、日本的公認(rèn)會計師等）組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計、會計、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。中國對從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所和注冊會計師實行許可證管理制度。