在中國,政府發(fā)給會計師證書和會計師在社會上承辦會計業(yè)務(wù)的制度,創(chuàng)始于中華民國時期的1918年1928年,國民黨政府規(guī)定,經(jīng)會計師類科高等考試或會計師檢核合格,取得會計師資格,領(lǐng)有政府機構(gòu)發(fā)給的會計師證書的,可以充當(dāng)會計師。會計師向省、市主管機關(guān)申請登記后,可以設(shè)立會計師事務(wù)所,執(zhí)行業(yè)務(wù)。
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,投資者與經(jīng)營者之間形成委托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和控制權(quán)轉(zhuǎn)移給經(jīng)營者,這就要求獨立于兩者的會計師事務(wù)所客觀、公正地評價、確認和反映管理者的業(yè)績,維護投資者的合法權(quán)益。面對投資者與經(jīng)營者、法律與利益之間的矛盾和沖突,會計中介機構(gòu)往往選擇客觀、公正地反映企業(yè)的真實情況,并根據(jù)情況出具不同意見的審計報告,以對國家、企業(yè)和投資者負責(zé)。
一般是能夠依法獨立承辦審計、驗資、資產(chǎn)評估、會計服務(wù)、稅負服務(wù)、內(nèi)部控制服務(wù)及管理咨詢等注冊會計師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。也就是人們通常所講的會計師事務(wù)所。 注冊會計師對企業(yè)的獨立審計主要是判斷企業(yè)財務(wù)報告是否在所有重大方面公允反映了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資本變動情況。
會計師事務(wù)所的注冊會計師通過帳務(wù)審計,可以對被審計單位財務(wù)報表出具不同類型審計意見的審計報告,以提高或降低財務(wù)報表信息使用者對財務(wù)報表的信賴程度,能夠在一定程度上對被審計單位的財產(chǎn)、債權(quán)人和股東的權(quán)益及企業(yè)利害關(guān)系人的利益起到保護作用。如投資者為了減少投資風(fēng)險,在進行投資之前,必須要查閱被投資企業(yè)的財務(wù)報表和注冊會計師的會計報表審計報告,了解被投資企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,以降低其投資風(fēng)險。