能源管理體系認(rèn)證審核通常分兩個(gè)階段進(jìn)行：

（1）階段審核：包括文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核，其中現(xiàn)場(chǎng)審核的主要目的是：

——了解組織的能源管理體系建立和運(yùn)行的情況，并確認(rèn)是否做好了認(rèn)證審核階段的準(zhǔn)備；

——了解組織能源評(píng)審的實(shí)施以及能源基準(zhǔn)的建立情況；

——確定審核策劃的重點(diǎn)，識(shí)別組織對(duì)能源績(jī)效和能源管理體系績(jī)效的評(píng)價(jià)方式以及能源管理體系確定的主要能源使用，將影響主要能源使用的重要運(yùn)行參數(shù)和其它相關(guān)變量控制確定為重要審核點(diǎn)，識(shí)別應(yīng)配備的專業(yè)審核資源并與組織就第二階段審核的詳盡安排取得共識(shí)。

（2）第二階段審核：在組織的現(xiàn)場(chǎng)收集審核證據(jù)，以判斷組織的能源管理體系建立與實(shí)施是否符合GB/T 23331《能源管理體系要求》和《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》的規(guī)定，組織的能源績(jī)效是否持續(xù)改進(jìn)。

初次認(rèn)證審核的內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)覆蓋本規(guī)則和認(rèn)證依據(jù)的所有要求。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）與能源管理體系有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和其他要求符合性的情況；

（2）能源管理體系建立和運(yùn)行與GB/T 23331《能源管理體系要求》和《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》的符合性、適宜性、充分性和有效性；

（3）在階段審核中確定的重要審核點(diǎn)的監(jiān)視、測(cè)量和控制措施的充分性和有效性；

（4）重要審核點(diǎn)的能源指標(biāo)完成情況、能源消耗控制情況或能源績(jī)效改進(jìn)情況；

（5）能源評(píng)審的時(shí)間間隔的合理性及能源評(píng)審的充分性和有效性；

（6）對(duì)能源績(jī)效參數(shù)的確定和調(diào)整情況；

（7）能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、能源績(jī)效改進(jìn)情況，包括可比綜合能耗指標(biāo)及變化的情況；

（8）能源績(jī)效出現(xiàn)重大偏差時(shí)，是否進(jìn)行了原因分析并采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施，改進(jìn)效果的驗(yàn)證；

（9）能源管理體系的自我改進(jìn)及完善機(jī)制的持續(xù)性和有效性。

審核方式

現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)及內(nèi)外部相關(guān)資料的查閱、能效數(shù)據(jù)的收集、核算等方式實(shí)施。

認(rèn)證決定

審核報(bào)告

審核組應(yīng)對(duì)審核活動(dòng)形成書面報(bào)告，審核報(bào)告應(yīng)對(duì)組織能源管理體系的符合性和有效性進(jìn)行描述和評(píng)價(jià)。其中，對(duì)能源目標(biāo)、能源指標(biāo)、能源績(jī)效情況應(yīng)有量化表述，對(duì)測(cè)量和驗(yàn)證方法進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，并對(duì)組織的能源管理體系在促進(jìn)能源績(jī)效持續(xù)改進(jìn)方面的作用做出評(píng)價(jià)。

認(rèn)證決定的條件

在組織的能源管理體系建立及運(yùn)行符合GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，還應(yīng)滿足以下條件：

（1）組織的能源管理及績(jī)效符合國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)要求，包括達(dá)到國(guó)家和地方政府發(fā)布的單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求（適用時(shí)）；

（2）組織的能源管理及績(jī)效滿足《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》中規(guī)定的相關(guān)條件；

（3）通過(guò)能源管理體系的運(yùn)行，組織的能源管理水平得到了有效提升；

（4）認(rèn)證審核期間沒(méi)有受到相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門的處罰。