一般情況下，發(fā)改委備案和商務部(廳)核準可以同步操作進行，主要原因是向兩大機構所提交的材料幾乎一致。

如果想要提高ODI備案的成功率，則建議先辦理由商務部(廳)核準的《境外投資證書》；然后再辦理發(fā)改委簽發(fā)的《境外投資備案》。

遞交的材料一定要實行預提交制；即:在正式提交申請前，先將準備遞交的材料提交至市級商務局經外處審核和提供修改意見，根據修改意見，對遞交材料進行修改和完善。

境外投資備案需要提交的材料：

1. 境外投資備案申請表；

2. 投資主體身份文件,如營業(yè)執(zhí)照等；

3. 公司董事會決議或相關的出自決議；

4. 證明投資護體及合作外方資產、經營和資信情況的文件（如經審計的財務報表等）；

5. 投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或構架協(xié)議等文件；

6. 根據有關規(guī)定應當提交的其他材料。

以上材料均為復印件，需加蓋申請企業(yè)公章。

中國大陸是有外匯管制的，簡言之就是中國大陸的個人或企業(yè)需要到中國大陸以外進行項目投資的，涉及的投資款項是需要先通過外管局、發(fā)改委、商務局等多方部門審核通過后，銀行才允許這些投資款正常流通，從這我們就可以知道前面?zhèn)€問題的答案了，是需要出境投資項目的個人或企業(yè)需要辦理境外投資備案。