2022年2月17日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯合印發(fā)了《山東省非道路移動機械污染排放管控工作方案》（以下簡稱《方案》）。

該工作方案是在國家相關政策基礎上，特別是在2019年12月16日山東省政府第57次常務會議通過的自2020年2月1日起施行的《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》基礎上，更加細致、嚴謹、嚴格地梳理了山東省未來中短期內對于非道路工程機械污染排放管控工作的要求、布局和規(guī)劃。

山東省工程機械產品的保有量長期保持在全國前兩位，國一及以下高排放老舊機械占比較高，個別領域存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。《方案》印發(fā)實施，將對高污染高排放的非道路移動機械實現統一監(jiān)管，強化細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同控制，統籌推進“油品、機械、場地”系統治理，著力提升非道路移動機械污染防治監(jiān)管水平，逐步削減非道路移動機械污染物排放。

《方案》明確了從機械用油品、機械日常監(jiān)管、使用場地監(jiān)管3個方面發(fā)力，一是探索建立流動供油機制，堅持疏堵結合原則，允許使用流動供油方式，由加油站向施工工地等區(qū)域的非道路移動機械銷售車用柴油，破解“后一公里”難題。二是強化對機械日常監(jiān)管。對新生產機械，開展銷售端編碼登記，嚴厲打擊違法違規(guī)生產銷售行為；對在用機械，安裝實時定位監(jiān)控裝置，建立多部門常態(tài)化聯合監(jiān)督檢查機制；對老舊機械，推進報廢更新，對以新換舊給予補貼。三是強化場地監(jiān)管。擴大禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域范圍；建立進出場（廠）登記管理制度；試行在工程招投標文件中明確相關要求。

關于老舊機械淘汰。淘汰對象主要為國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械，此類機械已使用較長時間，機身老舊易損，日常修理維護費用較高，使用時冒黑煙情況較常見。率先選取個別城市開展試點，配套補貼資金，根據試點情況調整推進。

關于流動供油機制。經反復研究，充分考慮群眾訴求，根據有關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、市場監(jiān)管等部門聯合推出此項便民利民措施，即可以用流動加油車為非道路移動機械加油，但是，加油站、運油車、油品質量等必須嚴格符合相關要求。

關于定位監(jiān)控。政府部門配套資金，對在用燃油非道路移動機械安裝實時定位監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯網。通過依靠大數據平臺，當低排放階段機械進入“禁高排放區(qū)”作業(yè)時及時反饋提醒，真正實現科學、管控，在重污染天氣期間能程度發(fā)揮效力。此項工作前期已試點，且效果較好。

關于聯合執(zhí)法檢查。建立多部門常態(tài)化聯合監(jiān)督檢查機制，對非道路移動機械集中作業(yè)區(qū)域全覆蓋監(jiān)管，堅持一把尺子量到底，對發(fā)現的冒黑煙、超標排放等少數機械，要求禁止使用，切實保障達標排放等合規(guī)機械主的合法權益，確保良幣驅逐劣幣。

非道路移動機械納入監(jiān)管已然成為趨勢，在此背景下，工匠人網絡科技股份有限公司自主研發(fā)了非道路移動機械平臺，構建覆蓋全終端+全場景非道路移動機械管理解決方案。

本系統針對挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等非道路移動機械管理而設計，可有效提升相關部門對非道路移動機械污染排放管理的能力。

系統包括非道路移動機械檔案信息管理、性管理、檢測管理、使用人管理和在線監(jiān)測管理等，同時為治理工作提供移動源數據分析、路面移動執(zhí)法等統一的數據基礎服務。

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