(一)山東省扶持政策:
2017年9月,《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》 ( 魯發(fā)〔2017〕21號 )規(guī)定:對新評選認定的“瞪羚”企業(yè),省財政獎勵 50萬元,各級財政給予一定的貸款貼息扶持。對認定的全國“獨角獸”企業(yè),省財政一次性獎勵 300萬元。
(二)煙臺市扶持政策:
《 煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進高成長創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展的獎勵辦法的通知》 ( 煙政辦便函〔2019〕48號)規(guī)定: 被新認定為、省級瞪羚企業(yè)的,分別給予一次性獎勵 100萬 元、50萬 元,被新認定為、省級獨角獸企業(yè)的,按其上一年度經(jīng)濟發(fā)展貢獻的 30%給予一次性獎勵,分別為1000萬元、600萬元。
二、申報條件和認定標準
(一)瞪羚、獨角獸企業(yè)申報條件
1.在山東省內(nèi)注冊,具有獨立法人資格。在山東省內(nèi)注冊且具有獨立法人資格的分支機構(gòu)為申報主體的,只認可分支機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),母公司數(shù)據(jù)不可合并申報。經(jīng)營、納稅和信用情況良好,無違法記錄、無重大事故。
2.重點支持“十強”產(chǎn)業(yè)。交通、電力、煙草、礦產(chǎn)、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)、基建、銀行業(yè)不在申報范圍。
3.瞪羚企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上(滿三個會計年度),尚未在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外上市的企業(yè)。非上市公司控股或并購的企業(yè)。
4.獨角獸企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間原則上不超過10年,進行過私募融資且尚未上市。投資方為原控股或?qū)嶋H控股人的,不認定為私募融資。
(二)瞪羚企業(yè)認定標準
1.定量指標。須滿足以下條件之一:
(1)企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型(指產(chǎn)品或模式的轉(zhuǎn)型)時間不早于2006年,上年度營業(yè)收入在4億元以上,近兩年營收或利潤復(fù)合增長率達到10%。
(2)企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間不早于2008年,上年度營業(yè)收入在1億元至4億元(含),近兩年營收或利潤復(fù)合增長率達到15%;或上年度營業(yè)收入不低于10億元(即10年內(nèi)突破10億元),且近三年收入無大幅度下降。
(3)企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間不早于2010年,上年度營業(yè)收入在1000萬元至1億元(含),近兩年營收或利潤復(fù)合增長率達到20%。
(4)企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間不早于2013年,上年度營業(yè)收入不低于5億元(即5年內(nèi)突破5億元),且近三年收入無大幅度下降。
2.創(chuàng)新性指標。同時滿足以下兩個條件:
(1)獲得發(fā)明專利授權(quán)2件或軟件著作權(quán)4件以上或主導(dǎo)參與制定國際、國家標準1項以上。
(2)上年度營業(yè)收入1億元以下,近兩年平均研發(fā)經(jīng)費投入達到5%;上年度營業(yè)收入1億元及以上,近兩年平均研發(fā)經(jīng)費投入達到2.5%以上。
3.信用指標。參照《中國人民銀行信用評級管理指導(dǎo)意見》、《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》,由中國人民銀行濟南分行指導(dǎo)的獨立第三方信用評級機構(gòu),通過專業(yè)模型對企業(yè)進行綜合信用評分,信用評分的分值不低于75分(不需要企業(yè)自行提供,由第三方機構(gòu)統(tǒng)一出具,下同)。
4.新業(yè)態(tài)、新模式指標?;谒阉饕?、即時通訊、移動支付等TMT產(chǎn)業(yè)的企業(yè);基于大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等行業(yè)的企業(yè);基于互聯(lián)網(wǎng)思維,圍繞目標客戶、產(chǎn)品和服務(wù)、盈利渠道等方面實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè),上年度營業(yè)收入不低于3000萬元,且近兩年營收或利潤復(fù)合增長率達到40%以上。
(三)獨角獸企業(yè)認定標準
獨角獸企業(yè)認定標準:企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間原則上不超過10年,近一輪融資估值超過10億美元,且達到該估值時的融資股權(quán)占比合計不低于5%;企業(yè)信用評分的分值不低于85分。
三、認定程序
(一)線上申請。符合條件的企業(yè)登錄“山東省瞪羚(獨角獸)企業(yè)網(wǎng)上申報和信息管理系統(tǒng)”,在線提出申請,填寫并提交申報材料。申報材料的真實性、完整性由企業(yè)負責(zé)。
(二)組織申報。各市工信局、民營經(jīng)濟發(fā)展局會同金融、人行等部門,組織對線上申報的瞪羚和獨角獸企業(yè)進行審核和推薦,負責(zé)對企業(yè)申報材料的真實性、完整性進行審查和匯總,提報至省工業(yè)和信息化廳。
(三)盡職調(diào)查。省工業(yè)和信息化廳會同省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行(以下簡稱省直有關(guān)部門)委托第三方機構(gòu)組織專家對獨角獸企業(yè)和部分瞪羚企業(yè)開展盡職調(diào)查工作,并形成盡調(diào)報告。
(四)競爭性答辯。省工業(yè)和信息化廳等省直有關(guān)部門委托第三方機構(gòu),組織專家開展獨角獸企業(yè)競爭性答辯工作,并對每個企業(yè)進行量化賦分。
(五)專家評審。省工業(yè)和信息化廳等省直有關(guān)部門委托第三方機構(gòu)組織產(chǎn)業(yè)、財稅、審計、金融、證券、投資、法律等業(yè)內(nèi)專家組成評審委員會,進行資料審查和專家評審,根據(jù)評審結(jié)果和專家意見提出擬認定瞪羚、獨角獸企業(yè)名單。
(六)省直部門終審。省工業(yè)和信息化廳等省直有關(guān)部門,對專家評審結(jié)果進行聯(lián)合終審。
(七)認定發(fā)布。由省工業(yè)和信息化廳等省直有關(guān)部門,對擬認定的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)名單進行公示。經(jīng)公示無異議后,省工業(yè)和信息化廳會同省直有關(guān)部門共同發(fā)布山東省瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)名單,并將其納入瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫,實施動態(tài)管理。