2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局共初步審定公告商標(biāo)1066979件，核準(zhǔn)注冊商標(biāo)837643件，駁回和部分駁回商標(biāo)注冊申請486801件，辦理變更商標(biāo)注冊事項(xiàng)106058件，辦理轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)66808件，辦理續(xù)展注冊商標(biāo)58731件，注銷、撤銷注冊商標(biāo)68282件，裁定商標(biāo)異議案件25020件，辦理商標(biāo)使用許可合同備案17733件；審查馬德里領(lǐng)土延伸申請46443件，審查馬德里國際注冊后續(xù)申請23272件。

一個(gè)企業(yè)使用的商標(biāo)不經(jīng)過注冊，致命的弱點(diǎn)是商標(biāo)使用人對該商標(biāo)不享有商標(biāo)專用權(quán)。就是說使用這個(gè)商標(biāo)，別人也可以使用這個(gè)商標(biāo)，這就使商標(biāo)標(biāo)明商品來源的基本作用受到了影響，也導(dǎo)致商標(biāo)代表一定商品質(zhì)量和信譽(yù)的作用大打折扣。比如，A企業(yè)生產(chǎn)的“藍(lán)天”牌電飯鍋，這種鍋物美價(jià)廉，很受消費(fèi)者歡迎，但“藍(lán)天”商標(biāo)沒有注冊，于是其他一些廠家覺得這種鍋既好銷又能賣出好價(jià)錢，就紛紛在自己生產(chǎn)的電飯鍋上打上“藍(lán)天”商標(biāo)出售。

其結(jié)果，魚目混珠，A企業(yè)的市場銷售額迅速下降，“藍(lán)天”商標(biāo)的信譽(yù)更是一落千丈，更有不少消費(fèi)者拿著其他企業(yè)生產(chǎn)的“藍(lán)天”牌電飯鍋要求A企業(yè)退換或賠償經(jīng)濟(jì)損失。這種情況雖出乎A企業(yè)的意料，卻又應(yīng)在意料之中。A企業(yè)請求商標(biāo)主管機(jī)關(guān)制止其他企業(yè)使用“藍(lán)天”商標(biāo)，但因該商標(biāo)不是注冊商標(biāo)，A企業(yè)不享有商標(biāo)專用權(quán)，商標(biāo)主管機(jī)關(guān)對A企業(yè)的請求不能受理。

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報(bào)告中提出的“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神，經(jīng)過大量縝密的調(diào)查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標(biāo)代理管理辦法》。該辦法的頒布實(shí)施，為新世紀(jì)中國商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標(biāo)代理管理辦法》有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一是開放，二是嚴(yán)格管理。