混改企業(yè)如何改機(jī)制
雖然國有企業(yè)已經(jīng)完成公司制改革并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但是國有企業(yè)依然存在現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、市場化機(jī)制不完善的問題,國有出資人習(xí)慣于“管人管事管資產(chǎn)”的行政式管控模式,嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的活力和市場競爭力。
因此,混改作為國企改革的重要突破口,“混”是步,“改”才是關(guān)鍵,混改企業(yè)要改變傳統(tǒng)國企運(yùn)營機(jī)制并引入適應(yīng)混合所有制企業(yè)發(fā)展要求的新機(jī)制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)利益相關(guān)者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,提升企業(yè)活力和效率,提高企業(yè)整體效益。
國企混改是系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃改革事項(xiàng),尤其要充分考慮如何才能改革企業(yè)機(jī)制的問題。通過國企改革三年行動(dòng),中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制已經(jīng)成熟定型,這為混改企業(yè)改機(jī)制指明正確打開方式。
因此,混改企業(yè)應(yīng)遵循“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提率”的原則,按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制的要求,在混合所有制股權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)混改企業(yè)黨的建設(shè),改革企業(yè)管控模式、完善公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮不同所有制資本間取長補(bǔ)短的協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)混改企業(yè)成為充滿活力和競爭力的獨(dú)立市場主體。
混改企業(yè)通過改機(jī)制,應(yīng)成為踐行中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的先行者,改機(jī)制的過程也是混改企業(yè)建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的過程,混改企業(yè)應(yīng)健全以公司章程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度體系,持續(xù)動(dòng)態(tài)完善制度體系和運(yùn)營機(jī)制,提升企業(yè)制度的有效性和可行性,著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
但是,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感,混改企業(yè)改機(jī)制不可能一蹴而就,國有股東、民營股東都要有心理準(zhǔn)備,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施落地絕非一朝一夕之功。因此,國有股東、民營股東以及混改企業(yè)要求同存異,將混改企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)作為改機(jī)制的動(dòng)力,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)并達(dá)成改機(jī)制的共識,國有股東、混改企業(yè)充分聽取民營股東意見,適時(shí)調(diào)整不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度和管控模式,防止國企現(xiàn)行制度成為企業(yè)改機(jī)制的阻礙,不斷理順現(xiàn)行制度與改機(jī)制之間的關(guān)系,切實(shí)推動(dòng)改機(jī)制向深處走、往實(shí)處做,形成改革創(chuàng)新、制度建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
曾曾 17710689397