國企混改，轉(zhuǎn)換混改企業(yè)經(jīng)營機制
轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，就是通過選人用人機制市場化和收入分配機制市場化來實現(xiàn)經(jīng)營機制的市場化，這是混改企業(yè)活力直接的方式，也是評價混改企業(yè)改機制成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（一）選人用人機制市場化
1.任期制契約化與職業(yè)經(jīng)理人
混改企業(yè)要實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，以固定任期和契約關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和進行聘任或解聘。具備條件的混改企業(yè)可以按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。任期制契約化與職業(yè)經(jīng)理人的核心在于去行政化、去身份，混改企業(yè)要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”等方式遴選管理人員，持續(xù)完善任期制契約化相關(guān)契約文本，體現(xiàn)強激勵、硬約束，真正實現(xiàn)“能者上、庸者下、平者讓”。
2.市場化用工機制
混改企業(yè)要進一步完善以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，就是緊密結(jié)合崗位職責(zé)和任職資格要求，完善績效考核體系，發(fā)揮績效考核“指揮棒”的作用，將績效考核結(jié)果與崗位聘任、薪酬調(diào)整、職業(yè)發(fā)展、勞動關(guān)系管理等緊密掛鉤、強關(guān)聯(lián)。混改企業(yè)實施市場化用工機制，應(yīng)以人力資源規(guī)劃為指引，合理確定用工總量，盤活用工存量，暢通進出渠道，構(gòu)建正常流動機制，不斷提升用工效率和勞動生產(chǎn)率，對不符合崗位要求的員工，將安排培訓(xùn)并對工作崗位予以調(diào)整，經(jīng)培訓(xùn)調(diào)整后仍不符合的，混改企業(yè)要依法依規(guī)解除勞動合同。
（二）收入分配機制市場化
混改企業(yè)應(yīng)在依法合規(guī)前提下改革收入分配機制，綜合運用各項正向激勵工具，滿足不同類型和層次的人才對激勵的需求。
1.工資總額預(yù)算備案制
混改企業(yè)要健全與混合所有制企業(yè)相適應(yīng)的工資總額決定機制，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率，對標(biāo)市場經(jīng)營業(yè)績和市場工資水平等情況，決定企業(yè)工資總額，強化工資總額與企業(yè)經(jīng)濟效益間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。企業(yè)工資總額預(yù)算方案經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)，報履行出資人職責(zé)機構(gòu)備案后執(zhí)行?；旄钠髽I(yè)應(yīng)爭取其工資總額單列管理，實現(xiàn)自主可控。
2．差異化薪酬分配
混改企業(yè)要建立基于崗位價值、業(yè)績貢獻的差異化薪酬分配制度，有序推進薪酬改革，打破“收入拉不開差距”的不合理現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部形成“不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻”的市場化薪酬分配機制，合理拉開薪酬分配差距，強化分配激勵功能，充分調(diào)動員工積極性。
混改企業(yè)董事會依照法定程序決定薪酬分配事項，在工資總額預(yù)算范圍內(nèi)，以效益、業(yè)績等指標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)績效考核結(jié)果進行差異化薪酬分配，薪酬分配向戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜。
3.強化中長期激勵
中長期激勵，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，與員工中長期工作績效和企業(yè)長期業(yè)績目標(biāo)掛鉤的激勵性收入。中長期激勵有利于員工與企業(yè)形成利益共同體，鼓勵員工更多的關(guān)注企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展, 避免短期化行為。
混改企業(yè)可以綜合運用國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域項目跟投等中長期激勵政策，探索員工持股、股權(quán)激勵、分紅激勵、超額利潤分享、項目跟投、虛擬股權(quán)等中長期激勵方式，構(gòu)建企業(yè)與員工命運共同體，實現(xiàn)公司核心員工與企業(yè)利益的深度綁定，充分調(diào)動管理者和員工的積極性，提升公司的吸引力和凝聚力，保障公司的長期健康發(fā)展。
作為企業(yè)收入分配體系的一部分，中長期激勵必須與混改企業(yè)的薪酬體系相結(jié)合進行系統(tǒng)設(shè)計，使得中長期激勵能夠補充和完善現(xiàn)有薪酬體系的不足，與現(xiàn)有薪酬體系發(fā)揮協(xié)同作用，更好地發(fā)揮激勵效果。