地質災害是指由于自然或人為作用,多數情況下是二者協(xié)同作用引起的,在地球表層比較強烈地破壞人類生命財產和生存環(huán)境的巖土體移動事件。地質災害在成因上具備自然演化和人為誘發(fā)的雙重性,它既是自然災害的組成部分,同時也屬于人為災害的范疇。
地質災害都是在一定的動力誘發(fā)(破壞)下發(fā)生的。誘發(fā)動力有的是天然的,有的是人為的。據此,地質災害也可按動力成因概分為自然地質災害和人為地質災害兩大類。自然地質災害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度,受自然地質條件控制,不以人類歷史的發(fā)展為轉移;人為地質災害受人類工程開發(fā)活動制約,常隨社會經濟發(fā)展而日益增多。
地質災害危險性評估主要依據《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)文件要求,相關技術要求依據《通知》附件1“地質災害危險性評估技術要求(試行)”。《通知》規(guī)定:地質災害危險性評估工作分級進行;對承擔地質災害危險性評估工作的單位實行資質管理制度;報告應經具有資格的資質災害防治專家進行審查;對評估成果實行備案制度。
評估成果根據評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。地質災害危險性評估包括下列內容:
(1)闡明工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質災害的危險性,進行現狀評估、預測評估和綜合評估
(3)提出防治地質災害措施與建議,并作出建設場地適宜性評價結論。