投標保函作為替代保證金的理想方式,節(jié)約了大量的投標人的資金占用問題,受到投標人的歡迎;而且投標保函是國家極力推薦的一種方式,所以投標保函近幾年在國內(nèi)的應(yīng)用非常廣泛。
第三,風險評估。就貿(mào)易履約保函而言,擔保銀行主要考察賣方的供貨能力,包括但不限于以下幾方面:經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定,歷史交易記錄是否良好,訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟,原材料采購渠道是否可靠,訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言,擔保銀行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下幾方面:是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),是否有承攬同類工程的經(jīng)驗,機械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障,是否有充足的周轉(zhuǎn)資金,與分包商的合作是否順暢。需要說明的是,建筑工程比較復雜,很多問題并不是承包商可以自主掌控的,因此擔保銀行在開立保函前還應(yīng)對項目設(shè)計方案、項目總體預算、業(yè)主支付工程進度款的能力、項目所在國別的政策環(huán)境等因素進行綜合評估,審慎控制風險。
預付款保函風險有哪些?
預付款保函:按國際工程承包的例行做法,合同生效一個月內(nèi),業(yè)主應(yīng)向承包商預付一筆款額,通常合同總額的10-15%,由于是預付,承包商必須在合同的中期或后期償還,通常是由工程進度款中扣回。為保證承包商能如數(shù)償還這項預付款,業(yè)主要求承包商的銀行出具等額的擔保函。由于付款的償還是分批扣還,而預付款保函則是一次性開出,如果保函中未曾寫明預付款保函的擔保金額,將隨保函歸還金額而相應(yīng)減少,則很可能出現(xiàn)預付款已大部分償還,而保函額不減的局面,業(yè)主隨時可能全額沒收保函,而承包商卻不擁有全額預付款(因為很可能在業(yè)主沒收保函時,承包商已經(jīng)償還了部分預付款)。預付款保函的另一個風險是保函的生效時間先于承包商收到的預付款,承包商在不知情的前提下,業(yè)主已經(jīng)沒收預付款保函而承包商未收到預付款。還有一種可能的風險,就是預付款已經(jīng)扣還完畢,而預付款保函沒有及時撤銷,讓業(yè)主有機可乘,留下沒收保函之機。
預付保函又稱還款保函及退款保函,在貿(mào)易合同中還可以成為定金保函。在大額交易中,買方或業(yè)主在合約簽訂后的一定時間內(nèi)預先需向供貨方支付一定比例的款項作為執(zhí)行合同的啟動資金,由于該款項是對供貨方在履約之前所作的預付,買方為了避免日后由于供貨方拒絕履行義務(wù)或者無法履行義務(wù),卻不退款而無端遭到損失,通常要求供貨方在買方預付之前的若干日內(nèi)通過其銀行開出預付保函,有銀行作出承諾,一旦申請人未能履約或者是無法全部履約(不管這種行為是有意的或者是無意造成的),擔保行將在收到買方提出的索賠后,向其返還這筆與預付金額等值的款項,或者相當于合約尚未履行部分相當比例的預付金額,使買方能夠順利的收回所預付的款項。