招標合法性審計 ,關(guān)注建設(shè)項目是否符合招標條件,主要審計初步設(shè)計及概算、招標范圍、招標方式和招標組織形式等是否履行有關(guān)審批核準手續(xù);相應資金或資金來源是否得到落實;征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。另外,關(guān)注招標人的招標資格,審計招標人是否具有編制招標文件和組織評標的能力,是否做到談判、評標、決策分開;如果招標人不具有相關(guān)資格,必須委托具備相應資格的招標代理機構(gòu)組織招標。
招標方式審計,審計招標是公開招標還是邀請招標,要關(guān)注應該公開招標的工程是否違規(guī)進行了邀請招標,符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應的審批手續(xù)。采用公開招標的,主要審計招標人是否在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布招標公告,招標公告內(nèi)容是否完整;采取邀請招標的,主要審查招標人是否向3家以上具備承擔施工招標項目能力、資質(zhì)信譽良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書,投標邀請書的內(nèi)容是否完整。
建設(shè)工程項目招投標專業(yè)性強、涵蓋面廣、體系龐雜,審查工作包括查看招投標文件、現(xiàn)場簽到表等相關(guān)書面資料,將同一項目不同投標單位的投標文件進行對比,將不同時間段或不同項目的表述進行對比,利用互聯(lián)網(wǎng)進行各投標單位相關(guān)資料查詢等:
利用互聯(lián)網(wǎng)進行各投標單位相關(guān)資料查詢(例如核實聯(lián)系電話、公司名稱等,可能會發(fā)現(xiàn)不同公司聯(lián)系人號碼相同、公司信息有相關(guān)性等等問題)、查工商注冊資料(例如通過相關(guān)機構(gòu)查詢公司股東構(gòu)成等資料,可能存在不同公司具有相同關(guān)聯(lián)人信息的現(xiàn)象)、查人(例如針對同一個人進行地毯式調(diào)查,可能會發(fā)現(xiàn)同一人與其他投標單位的內(nèi)在關(guān)系);對相關(guān)工程材料設(shè)備等進行詢價比對,了解投標單位報價的合理性。
標書制作流程
1.準備階段:確認招標信息,收集相關(guān)材料,制定標書制作計劃并分配任務。
2.編寫階段:根據(jù)招標文件要求編寫標書內(nèi)容,包括技術(shù)方案、工程量清單、施工組織設(shè)計等,要注意排版、文字規(guī)范、格式統(tǒng)一等。
3.審查階段:審核標書內(nèi)容是否符合招標文件要求、是否充分體現(xiàn)企業(yè)實力和競爭優(yōu)勢,檢查文案、語言是否恰當、錯別字是否糾正等。
4.修改階段:根據(jù)審查意見對標書內(nèi)容進行修改完善,增加內(nèi)容的可讀性和競爭力。
5.印刷階段:在規(guī)定的時間內(nèi)將標書提交至招標人處,要注意標書格式、封面設(shè)計等。