對(duì)于招標(biāo)審計(jì)來說,由于工程施工招投標(biāo)審計(jì)為事后審計(jì), 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn), 在審計(jì)過程中應(yīng)更加注重審計(jì)程序到位,掌握招投標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)和方法。 注意審查招標(biāo)過程中有無人為的壓價(jià)、哄抬標(biāo)價(jià)或泄露標(biāo)底的現(xiàn)象,審計(jì)人員可以通過查閱比對(duì)標(biāo)底和各家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標(biāo)方式審計(jì),審計(jì)招標(biāo)是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo),要關(guān)注應(yīng)該公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo),符合邀請(qǐng)招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。采用公開招標(biāo)的,主要審計(jì)招標(biāo)人是否在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整;采取邀請(qǐng)招標(biāo)的,主要審查招標(biāo)人是否向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容是否完整。
招標(biāo)文件審計(jì),主要審計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、進(jìn)度款付款辦法、計(jì)價(jià)取費(fèi)依據(jù)、結(jié)算辦法、合同主要條款、技術(shù)條款、竣工驗(yàn)收后保修工作的措施和承諾以及違約責(zé)任等內(nèi)容。關(guān)注是否存在招標(biāo)人以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的現(xiàn)象。
標(biāo)底文件審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)報(bào)告編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否合法有效;是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員來編制標(biāo)底;工程量清單的計(jì)算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國(guó)家定額的有關(guān)規(guī)定,編制標(biāo)底是否合理,是否控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi),有無人為調(diào)整標(biāo)底問題。
還有一些企業(yè)選擇自己制作標(biāo)書。在這種情況下,他們需要安排專門的團(tuán)隊(duì),包括營(yíng)銷人員、技術(shù)支持人員、設(shè)計(jì)師和寫作人員等,共同合作完成標(biāo)書的編寫、設(shè)計(jì)和制作。這種方法需要大量的時(shí)間和資源,并且需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定來操作。