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《通脹削減法案》本該是“我們（美國）歷史上重要的法案之一”。喬·拜登去年簽署法案生效時，宣布這證明“美國人民贏了，特殊利益群體輸了”。如今，在該法案簽署生效一周年之際，美國人民贏了嗎？

在其主要目標方面——刺激私有投資，而且首要在可再生能源行業(yè)——該法案取得了的短期成功。不幸的是，從其他角度來看，只專注于綠色科技而不顧其他種類的制造業(yè)，是一個代價昂貴的錯誤。不管簽署的時候多么大張旗鼓，該法案不可能真正縮小美國與中國在國際市場上清潔能源相關(guān)出口的差距，更不要提整個制造業(yè)出口。

法案難以達成多個目標

新冠疫情暴露出西方工業(yè)對中國高度依賴之后，美國本來有機會召集兩黨一起確認并重新在美國本土建立起重要的制造業(yè)供應(yīng)鏈。拜登政府及其民主黨控制的國會內(nèi)的盟友卻沒有這么做，而是決定用他們有限的政治資本給綠色能源公司投資者建立行賄基金。

政客都逃不過想用一個法案達成多個毫不相干目標的傾向。富蘭克林·羅斯福1933年簽署的《全國工業(yè)復(fù)興法》有一些好的部分，但終也沒有成功，因為這個法案想同時做到刺激蕭條的經(jīng)濟和重組美國工業(yè)。拜登和民主黨國會的《通脹削減法案》也一樣。單純一個法案就想達成多個目標：加速“綠色轉(zhuǎn)型”，棄用化石燃料，達到碳中和；在美國國內(nèi)重建被中國和其他國家奪走的制造業(yè)供應(yīng)鏈；新增許多高工資的就業(yè)崗位；振興“被遺棄”的本地社群；以及促進種族和性別“公正”。

政治而非工業(yè)戰(zhàn)略推動拜登周期性專注于幫助小企業(yè)和新公司。制造業(yè)的特點是遞增的規(guī)模報酬——產(chǎn)出增加的比例高于投入，因此規(guī)模更大的公司很自然會在許多產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢，包括拜登政府想要推進的產(chǎn)業(yè)，例如半導(dǎo)體和制藥業(yè)。但“大企業(yè)”不受美國民眾的歡迎，政客喜歡支持小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，盡管大部分這類企業(yè)幾乎沒有辦法與中國國企和其他跨國公司競爭。