在審計(jì)正常貸款時(shí),審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注其是否屬于委托貸款。商業(yè)銀行的“委托貸款”科目核算其接受委托人的委托資金將其發(fā)放給貸款人的款項(xiàng)。商業(yè)銀行對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)只收取手續(xù)費(fèi),不確認(rèn)利息收入和利息支出,因此風(fēng)險(xiǎn)較小。但有的商業(yè)銀行出于種種目的,將委托貸款在正常貸款中列示,并按期計(jì)提利息。對(duì)此,審計(jì)人員應(yīng)特別關(guān)注正常貸款中是否存在與委托存款金額相同、貸款人與委托人指定的貸款單位名稱(chēng)相同的情況,如果存在上述情況,審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步追查正常貸款是否為委托貸款。
在審計(jì)拆放同業(yè)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注其借款人?!安鸱磐瑯I(yè)”科目核算商業(yè)銀行拆借給境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。由于商業(yè)銀行拆放同業(yè)對(duì)象為具有特許資格的金融機(jī)構(gòu),且拆借時(shí)間較短,因此風(fēng)險(xiǎn)也較小。但有時(shí)商業(yè)銀行為了減少不良貸款的金額,從而減少計(jì)提貸款呆賬準(zhǔn)備,將不良貸款在“拆放同業(yè)”中列示。因此,審計(jì)人員在審計(jì)拆放同業(yè)時(shí),應(yīng)獲取金融機(jī)構(gòu)的“對(duì)賬單”,并關(guān)注其拆放同業(yè)對(duì)象是否為金融機(jī)構(gòu);同時(shí)注意其拆借期限是否超過(guò)有關(guān)規(guī)定。
信貸業(yè)務(wù)是我國(guó)商業(yè)銀行核心的業(yè)務(wù),信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞關(guān)系到銀行能否健康的生存與發(fā)展。如果商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷膨脹,那么勢(shì)必會(huì)造成不良資產(chǎn)劇增、信貸資金可用量減少及信貸資金周轉(zhuǎn)速度放慢,同時(shí)也會(huì)在一定程度上使整個(gè)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況惡化、削弱其盈利能力,甚至導(dǎo)致其嚴(yán)重虧損,面臨破產(chǎn),引起輿論風(fēng)波,成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。
招標(biāo)過(guò)程審計(jì)的要點(diǎn):
(1)招標(biāo)范圍是不是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;重點(diǎn)審查是不是存在規(guī)避招標(biāo)的行為。
(2)標(biāo)段的劃分是不是合理,是不是有利于建設(shè)管理和施工管理。
(3)招標(biāo)工作是不是進(jìn)行了行政監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察。
(4)自行招標(biāo)是不是經(jīng)批準(zhǔn)同意,代理招標(biāo)是不是具有相應(yīng)的資質(zhì)。
(5)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及物資采購(gòu)等招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí),是不是具備了招標(biāo)條件,是不是制訂了評(píng)標(biāo)辦法。
(6)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目是不是符合規(guī)定的范圍,是不是經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(7)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目,招標(biāo)人是不是公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,大型工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目是不是同時(shí)在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
(8)公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時(shí)間間隔是不是滿(mǎn)足規(guī)定時(shí)間;招標(biāo)公告的內(nèi)容是不是真實(shí)合法;招標(biāo)公告是不是存在限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
(9)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答疑或者修改的,是不是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期規(guī)定的時(shí)間前(15日);是不是以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人;澄清或者修改的內(nèi)容是不是作為招標(biāo)文件的組成部分。
(10)自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時(shí)間是不是少于規(guī)定的短時(shí)間。
(11)招標(biāo)文件的出售價(jià)格及投標(biāo)保證金數(shù)額是不是在規(guī)定的限額內(nèi)。
(12)建設(shè)工程是不是實(shí)行工程量清單招標(biāo),是不是編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布,不應(yīng)上調(diào)或者下浮,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把招標(biāo)控制價(jià)與有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。