工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面:
(1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);
(2)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);
(3)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)
(4)是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計(jì)算單位。單位工程的工期是指基礎(chǔ)工程破土開(kāi)工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成造成的工程停工,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn),可按實(shí)際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設(shè)計(jì)變更或建設(shè)(發(fā)包)單位簽證后,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。 實(shí)行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟(jì)不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(shè)(發(fā)包)單位同意,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類地區(qū)不得超過(guò)采暖期40%。III類地區(qū)不得超過(guò)50%。
(1)工程完工后,發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。合同中沒(méi)有約定或約定不清的,按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2013)中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
(2)工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?,由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)。
結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思,首先是結(jié)算資料項(xiàng)目的完整性,保證不缺項(xiàng)。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料,包括招投標(biāo)文件,合同,施組,竣工圖,結(jié)算書(shū),圖紙會(huì)審記錄,洽商變更記錄,及現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的影像資料等,有時(shí)材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性,以變更洽商為例,在寫(xiě)洽商時(shí)不能光滿足現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的要求,也要能滿足結(jié)算的要求,如寫(xiě)新做10米電線管,就要求需寫(xiě)清線管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后,在找甲方、監(jiān)理簽字之前,先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn),以保證在技術(shù)、造價(jià)及語(yǔ)言表述上均符合要求。
第二,針對(duì)需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料,包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料,都應(yīng)該及時(shí)簽認(rèn),不能都拖到后,工程結(jié)束了再確認(rèn),主要是出于以下方面的考慮,一是資料應(yīng)該保證及時(shí)性,這樣我們也才能及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本計(jì)劃,并將相關(guān)信息及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策;二是避免后扯皮,尤其是比如針對(duì)一些隱蔽工程、拆除工程等,工程都結(jié)束了誰(shuí)都沒(méi)法證明到底做了沒(méi)有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動(dòng)造成簽認(rèn)的困難,例如操作過(guò)的門(mén)頭溝項(xiàng)目洽商簽字就存在這種情況,當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都不在原單位工作了,總監(jiān)要簽字單沒(méi)人確認(rèn)活到底干了沒(méi)有或者到底干了多少,給工作增加了很大困難。
第三,在報(bào)審結(jié)算時(shí)需緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,這就要求預(yù)算員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該十分了解,知道哪塊到底做了什么,具體怎么做的,在做的時(shí)候有什么特殊的情況,是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時(shí)有漏報(bào)的情況,及對(duì)特殊情況特殊對(duì)待,對(duì)于有一些特殊情況,可以提前找甲方簽確認(rèn)單,比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多,相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會(huì)相應(yīng)增加,所以在修繕項(xiàng)目中,應(yīng)特別注意現(xiàn)場(chǎng)的各種保證正常施工措施,以保證在結(jié)算書(shū)中,不會(huì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時(shí)候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū),材料運(yùn)過(guò)去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多,在報(bào)結(jié)算是就需要單報(bào)運(yùn)距這塊的費(fèi)用,但審計(jì)就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料??傊陨系倪@兩種情況還是很普遍的。
第四,在和審計(jì)對(duì)結(jié)算的過(guò)程中, [4]審計(jì)如果用廣聯(lián)達(dá)的審核軟件,可以打印材料對(duì)照表來(lái)對(duì)比看。
在審核談判過(guò)程中,不要太專注于細(xì)節(jié)的得失,在某項(xiàng)的爭(zhēng)論過(guò)程中,可以利用審核軟件顯示審減額的功能,多注意一下審減額,判斷一下該項(xiàng)的審減額的多少以及該項(xiàng)審減是否會(huì)對(duì)后面的結(jié)算的造成較大影響,不要因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)的小問(wèn)題,而失掉了爭(zhēng)取大金額的時(shí)機(jī);也不要因?yàn)閷彍p額較少,而輕易放棄。