工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個方面:
(1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);
(2)是編制單位估價表的依據(jù);
(3)是據(jù)以計算工程預(yù)算造價和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)
(4)是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)所收集的各種設(shè)計變更資料和修改圖紙,以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價款的增減調(diào)整計算,后匯總為竣工結(jié)算造價。
竣工結(jié)算是在工程竣工并經(jīng)驗收合格后,在原合同造價的基礎(chǔ)上,將有增減變化的內(nèi)容,按照施工合同約定的方法與規(guī)定,對原合同造價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,編制確定工程實(shí)際造價并作為終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟(jì)文件。
在調(diào)整合同造價中,應(yīng)把施工中發(fā)生的設(shè)計變更、費(fèi)用簽證、費(fèi)用索賠等使工程價款發(fā)生增減變化的內(nèi)容加以調(diào)整??⒐そY(jié)算價款的計算公式為:
竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-質(zhì)量保證(保修)金
結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思,首先是結(jié)算資料項目的完整性,保證不缺項。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料,包括招投標(biāo)文件,合同,施組,竣工圖,結(jié)算書,圖紙會審記錄,洽商變更記錄,及現(xiàn)場過程中的影像資料等,有時材料的進(jìn)場報驗資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性,以變更洽商為例,在寫洽商時不能光滿足現(xiàn)場技術(shù)的要求,也要能滿足結(jié)算的要求,如寫新做10米電線管,就要求需寫清線管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后,在找甲方、監(jiān)理簽字之前,先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn),以保證在技術(shù)、造價及語言表述上均符合要求。
第二,針對需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料,包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料,都應(yīng)該及時簽認(rèn),不能都拖到后,工程結(jié)束了再確認(rèn),主要是出于以下方面的考慮,一是資料應(yīng)該保證及時性,這樣我們也才能及時調(diào)整項目的成本計劃,并將相關(guān)信息及時反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策;二是避免后扯皮,尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等,工程都結(jié)束了誰都沒法證明到底做了沒有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動造成簽認(rèn)的困難,例如操作過的門頭溝項目洽商簽字就存在這種情況,當(dāng)時的現(xiàn)場監(jiān)理都不在原單位工作了,總監(jiān)要簽字單沒人確認(rèn)活到底干了沒有或者到底干了多少,給工作增加了很大困難。
第三,在報審結(jié)算時需緊密聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際情況,這就要求預(yù)算員對現(xiàn)場應(yīng)該十分了解,知道哪塊到底做了什么,具體怎么做的,在做的時候有什么特殊的情況,是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時有漏報的情況,及對特殊情況特殊對待,對于有一些特殊情況,可以提前找甲方簽確認(rèn)單,比如修繕項目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項目比較多,相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會相應(yīng)增加,所以在修繕項目中,應(yīng)特別注意現(xiàn)場的各種保證正常施工措施,以保證在結(jié)算書中,不會缺項漏項。再如有時候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū),材料運(yùn)過去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多,在報結(jié)算是就需要單報運(yùn)距這塊的費(fèi)用,但審計就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料??傊陨系倪@兩種情況還是很普遍的。
第四,在和審計對結(jié)算的過程中, [4]審計如果用廣聯(lián)達(dá)的審核軟件,可以打印材料對照表來對比看。
在審核談判過程中,不要太專注于細(xì)節(jié)的得失,在某項的爭論過程中,可以利用審核軟件顯示審減額的功能,多注意一下審減額,判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結(jié)算的造成較大影響,不要因為一個細(xì)節(jié)的小問題,而失掉了爭取大金額的時機(jī);也不要因為審減額較少,而輕易放棄。