工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

（1）是編制預算和結算的依據；

（2）是編制單位估價表的依據；

（3）是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎

（4）是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據。

鑒于作業(yè)預算的這兩個補充方面，有兩種制定預算的基本方法：

（1）定期預算：在這一預算中，為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動少的計劃。一般來說，每年度的預期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預期成本的1/12簡單分攤在各個月份上，而銷售的季節(jié)性波動，要求多一點關注營銷和生產成本以及在波動的過程中成本的變化。

（2）連續(xù)（滾動）預算：在這一預算中，準備一個試驗性的年度計劃，其中個季度按月份詳細準備，二、三季度的計劃準備相對較為簡略，而第四季度的計劃只有一個大概輪廓，每月（或者也許是每季度）該預算都要通過增添下個月（或季度）所要求的詳細情況來加以修訂，并且加上一個新的月份（季度），以這種方式使計劃向前延伸至一年，這種編制預算的程序圖順應環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預算對于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來說常常是令人滿意的，因為這些公司可以對計劃期間作出相對的預測。相反，在更為常見的由消費者需求不確定帶來的某些不規(guī)則周期活動的情況下，滾動預算具有更大的價值。

1、確保工程造價的科學性

在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經歷計算、評價等過程，終編訂成相應的工程文件。當所設計的預算經相關部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎。在建筑工程預算確立后，經國家相關部門審核若科學、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數額不超過設計定額。

2、有助于編制建筑施工設計圖

建筑施工設計圖的預算主要是指，在設計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用；后，通過這些數值得出工程成本，并得出技術經濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設計圖的基礎上開展的，科學施工設計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設計和各工程計算費用有效結合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設備等進行表示?？梢哉f，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設備的具體計算?？茖W的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設計圖則能保證工程預算的準確性 [1]。

工程竣工結算的依據主要有以下幾個方面：

（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500--2013）；

（2）施工合同（工程合同）；

（3）工程竣工圖紙及資料；

（4）雙方確認的工程量；

（5）雙方確認追加（減）的工程價款；

（6）雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；

（7）投標文件；

（8）招標文件；

（9）其他依據。