適用范圍非常廣泛,可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項目。
在工程承包、物資采購等項目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門,近年來也加快了推進電子保函的力度。2018年7月2日,住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進實施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出:“引導(dǎo)各方市場主體樹立信用意識,加強內(nèi)部信用管理,不斷提高履約能力,積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本,修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本,推進工程擔(dān)保應(yīng)用;積極發(fā)展電子保函,鼓勵以工程再擔(dān)保體系增強對擔(dān)保機構(gòu)的信用管理,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場監(jiān)管?!?/p>
預(yù)付款保函(advance payment guarantee)承包人要求銀行向業(yè)主(發(fā)包人) 出具的保證業(yè)主所支付的工程預(yù)付款用于實施項目的一種信用函件。投標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂的合同中規(guī)定,承包人委托銀行向業(yè)主出具的由業(yè)主按合同規(guī)定向承包人支付一筆工程預(yù)付款,及時用于實施項目的保證函件(即A委托B向C作出擔(dān)保,擔(dān)保內(nèi)容是C按合同約定向A支付的預(yù)付款確實在用于項目的實施)。擔(dān)保銀行應(yīng)為業(yè)主所接受。如承包人不履約,業(yè)主可憑保函向擔(dān)保銀行索賠。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時,是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項。
預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外,也適用于貨物進出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中,進口人在簽訂合同后,向出口人開立履約保證書,由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款,同時,出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。