建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制會(huì)極大影響后續(xù)的施工成本，為了切實(shí)做好招投標(biāo)階段的成本管控工作，必須把握好該階段成本控制的各個(gè)要點(diǎn)。

首先，招投標(biāo)階段需要做好清單編制，在編制清單時(shí)需要充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照建筑需求進(jìn)行清單編制，計(jì)算項(xiàng)目工程量，控制好項(xiàng)目預(yù)算。

其次，在進(jìn)行材料供應(yīng)商選取時(shí)必須格外慎重，在確定供應(yīng)渠道后，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研供應(yīng)商的行業(yè)信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、材料儲(chǔ)備、運(yùn)輸成本等情況，并對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保材料性能符合建設(shè)需要。采用公開招標(biāo)的方式可以吸引大量有實(shí)力的源頭供應(yīng)商，避免因材料價(jià)格變動(dòng)造成項(xiàng)目成本增加，提高項(xiàng)目的整體效益和建造質(zhì)量。

另外，必須嚴(yán)格落實(shí)好評標(biāo)工作，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，綜合考慮投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)能力、信譽(yù)狀況等方面，選擇的建設(shè)單位，既要保證好項(xiàng)目的施工質(zhì)量，也要盡可能降低工程成本，提升項(xiàng)目的整體效益。

在編制招標(biāo)控制價(jià)的時(shí)候，我們應(yīng)該注意哪些問題？

①編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件（含工程量清單和圖紙）相吻合，并結(jié)合施工現(xiàn)場情況確定，確保招標(biāo)控制價(jià)編制內(nèi)容符合現(xiàn)場的實(shí)際情況，以免造成招標(biāo)控制價(jià)與實(shí)際情況脫離。

②招標(biāo)控制價(jià)確定既要符合相關(guān)規(guī)定，也要有可靠的信息來源，又要與市場情況相吻合。

③措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取范圍、標(biāo)準(zhǔn)必須符合規(guī)定，并與擬定的合適的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案相對應(yīng)。

④在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，要對招標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步審議的思路，對存在的問題及時(shí)反饋處理，避免合同旅行時(shí)的糾紛或爭議等問題。

①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時(shí)。

在施工過程中，簽證發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)，加零星工作、零星用工等。對因施工時(shí)間緊迫，不能及時(shí)辦理簽證手續(xù)的，事后應(yīng)及時(shí)督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補(bǔ)辦簽證手續(xù)，避免工程結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。

②加強(qiáng)現(xiàn)場工程簽證的審核。

在現(xiàn)場簽證中，施工單位有可能提供與實(shí)際情況不符的內(nèi)容和費(fèi)用，如多報(bào)工程量、提供虛假的簽證等。因此造價(jià)咨詢單位應(yīng)該首先要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查，同時(shí)把好后的審核關(guān)，避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實(shí)或虛假簽證情況的發(fā)生。

③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。

建立現(xiàn)場工程簽證會(huì)簽制度，明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價(jià)咨詢單位或監(jiān)理、造價(jià)部門和施工單位共同簽認(rèn)才能生效，必須經(jīng)由投資人簽認(rèn)，缺少任何一方的簽證均無效，不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中，投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)投資人進(jìn)行簽認(rèn)。因此，在委托合同中應(yīng)明確其增加的投資由投資人負(fù)責(zé)。

編制原則

(1)中國對國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。

(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。”所有國有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。