中國雖然早在一百多年前的1916年北洋政府就頒布過《國葬法》，1930年國民政府也頒布過第二部《國葬法》，但這么多年過去，目前卻還沒有一部《殯葬法》。生老病死，人民生活的后一個重要的環(huán)節(jié)目前還無法可依，可見中國的民主法制建設任重道遠。不過我們可以盡可能地去完善作為準法律的《殯葬管理條例》。

《殯葬管理條例》第二條【管理方針】可以看作是政府殯葬改革的方針，全文46個字照抄如下：

殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約資源，保護環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

這里面實際上包含了兩個內容。個內容是“實行火葬，改革土葬”，主要是針對“葬”；第二個內容是“革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”，主要是針對“殯”。不知大家注意到沒有，這兩個內容的構成有個共同點：一項否定，一項肯定?？隙ɑ鹪幔穸ㄍ猎?；否定“喪葬陋俗”，肯定“文明節(jié)儉”。

另外從過去的經驗來看，土葬的墳地如果不做硬化建設，那么幾十年過去也就地上部分（封土墳頭）什么也看不見，地下部分（遺體和棺材）也腐朽融化真的回歸大地了。而火葬的墓地則大都做硬化建設，如果管理不善，將來很有可能會變成粗大垃圾（在日本已經存在這個問題了），既是對土地和建筑材料的浪費，也是對環(huán)境的視覺污染。所以說從科學發(fā)展觀來看，土葬和火葬是各有優(yōu)劣的。

比如日本的殯葬法（《關于墓地、埋葬等的法律》，簡稱“墓埋法”）規(guī)定可以土葬也可以火葬，完全由國民自愿選擇，然而他們的火化率竟高達99.99％（剩下的0.01％是因為居住在孤立的海島上交通不便，不得已才土葬的）。臺灣的法律也和日本一樣，雖然由于受傳統(tǒng)文化風俗的影響土葬還占有較大的比例，但毫無疑問火化率在不斷地上升?？梢哉f當今世界上除了傳統(tǒng)根深蒂固的伊斯蘭教以及一些虔誠的基督教徒之外，人們大都傾向于選擇火葬。

日本可以火葬也可以土葬，但火化率高達99.99％