履約保證金作為中標(biāo)人履行合同的一種特殊擔(dān)保，其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定。除雙方當(dāng)事人在合同中明確約定為定金屬性并適用雙倍返還罰則外，履約保證金的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定屬于質(zhì)押擔(dān)保。在中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任后，招標(biāo)人應(yīng)退還全部的履約保證金。

與定金的區(qū)別。定金是合同雙方為保證債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方在合同成立時(shí)或合同履行前先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。合同法百一十五條規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。《招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十九條款規(guī)定：“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！币袁F(xiàn)金形式交納的履約保證金與定金的性質(zhì)相似，可否視為定金？對(duì)此，筆者認(rèn)為，判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩條：一是雙方當(dāng)事人是否在合同中明確約定履約保證金的定金性質(zhì)；二是履約保證金是否適用雙倍返還的定金罰則。因?yàn)?，根?jù)人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋》第118條規(guī)定，當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。在符合上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下，以現(xiàn)金形式交納的履約保證金可視為定金。

商業(yè)保函性質(zhì)

1、是獨(dú)立于委托人與擔(dān)保人之間的反擔(dān)?；蛭腥伺c受益人之間的合同或投標(biāo)條件之外的。

2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔(dān)保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎(chǔ)做出決定的。

3、是不可撤銷的。

履約保函 能滿足企業(yè)之間履行工程合同方面擔(dān)保的需要。

預(yù)付款保函 能滿足企業(yè)之間償還預(yù)付款方面擔(dān)保的需要。

投標(biāo)保函 能滿足企業(yè)之間投標(biāo)方面擔(dān)保的需要。

維修保函 能滿足企業(yè)之間履行維修責(zé)任方面擔(dān)保的需要。

預(yù)留金保函 能滿足企業(yè)之間歸還預(yù)留金方面擔(dān)保的需要。