擔(dān)保人 是保函的開立人。擔(dān)保人的權(quán)責(zé)是: (1)在接受委托人申請后,依委托人的指示開立保函給受益人。 (2)保函一經(jīng)開出就有責(zé)任按照保函承諾條件,合理審慎地審核提交的包括索賠書在內(nèi)的所有單據(jù),向受益人付款。 (3)在委托人不能立即償還擔(dān)保行已付之款情況下,有權(quán)處置押金、抵押品、擔(dān)保品。如果處置后仍不足抵償,則擔(dān)保行有權(quán)向委托人追索不足部分。
與定金的區(qū)別。定金是合同雙方為保證債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方在合同成立時或合同履行前先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。合同法百一十五條規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。《招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十九條款規(guī)定:“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金;給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!币袁F(xiàn)金形式交納的履約保證金與定金的性質(zhì)相似,可否視為定金?對此,筆者認(rèn)為,判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩條:一是雙方當(dāng)事人是否在合同中明確約定履約保證金的定金性質(zhì);二是履約保證金是否適用雙倍返還的定金罰則。因為,根據(jù)人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋》第118條規(guī)定,當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì),當(dāng)事人主張定金權(quán)利的,人民法院不予支持。在符合上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下,以現(xiàn)金形式交納的履約保證金可視為定金。
公司保函就是擔(dān)保公司開的保證書,即擔(dān)保公司保函,又稱為商業(yè)保函。
擔(dān)保公司保函和銀行保函具有相同的法律效力,且擔(dān)保公司保函具有費用低,格式靈活,付款方式靈活,辦理周期短等優(yōu)點。采用擔(dān)保公司保函代替銀行保函能降低成本,節(jié)約時間。
工程擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函,履約保函,預(yù)付款保函,質(zhì)量保函,農(nóng)民工工資支付保函,即為商業(yè)保函。
商業(yè)投標(biāo)保函:僅需招標(biāo)文件電子版,和營業(yè)執(zhí)照掃描件,僅收擔(dān)保費,免保證金,出函時間1天。
履約保函相對于履約保證金的優(yōu)點要從兩個方面來看:
對承包方而言,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用,獲得資金收益,優(yōu)化資金配置,且能更好地維護(hù)自身權(quán)益;
對業(yè)主方而言,能合理制約承包方行為,維護(hù)自身利益,也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。