預(yù)留金保函 又稱留滯金擔(dān)保,是指應(yīng)承包方(申請人)的請求,向工程業(yè)主(受益人)保證,在承包方(申請人)提前支取合同價款中尾欠部分款項而不能按期歸還時,由銀行負責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額的預(yù)留金款項。通常為合同價款的5%-10%。
投標保函 是指投標人(申請人)作出保證,在投標人報價的有效期內(nèi),投標人將遵守其諾言,不撤標、不改標,不更改原報價條件,并且在其一旦中標后,將按照招標文件的規(guī)定及投標人在報價中的承諾,在一定時間內(nèi)與招標人簽訂合同,如投標人違約,銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標人支付約定金額的款項。該金額數(shù)通常為投標人報價總額的1%-5%不等。
與定金的區(qū)別。定金是合同雙方為保證債務(wù)的履行,約定由當事人一方在合同成立時或合同履行前先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。合同法百一十五條規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當雙倍返還定金?!墩袠送稑宿k法》第五十九條款規(guī)定:“招標人不履行與中標人訂立的合同的,應(yīng)當雙倍返還中標人的履約保證金;給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應(yīng)當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當對中標人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!币袁F(xiàn)金形式交納的履約保證金與定金的性質(zhì)相似,可否視為定金?對此,筆者認為,判斷的標準有兩條:一是雙方當事人是否在合同中明確約定履約保證金的定金性質(zhì);二是履約保證金是否適用雙倍返還的定金罰則。因為,根據(jù)人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋》第118條規(guī)定,當事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì),當事人主張定金權(quán)利的,人民法院不予支持。在符合上述標準的情況下,以現(xiàn)金形式交納的履約保證金可視為定金。
履約保函相對于履約保證金的優(yōu)點要從兩個方面來看:
對承包方而言,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用,獲得資金收益,優(yōu)化資金配置,且能更好地維護自身權(quán)益;
對業(yè)主方而言,能合理制約承包方行為,維護自身利益,也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。