一級資質(zhì)審批程序為：

1、申請人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，提交有關(guān)材料;

2、省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門對申請材料進行初審，提出明確的初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進行審核，作出行政許可決定;準(zhǔn)予許可的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達資質(zhì)證書。

特種作業(yè)人員是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員年齡與健康：年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡的自然人。同時，需要通過社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的健康檢查，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病麻痹癥、癡呆癥等疾病和生理缺陷。

特種作業(yè)的范圍包括但不限于電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作以及建筑登高架設(shè)作業(yè)等。

特種作業(yè)人員的范圍由生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門確定 。而根據(jù)“三定方案”，負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門就是國家生產(chǎn)監(jiān)督管理局。特種設(shè)備作業(yè)人員（指特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術(shù)行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應(yīng)工作。