在對外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預(yù)留金，待工程保用期滿而又無缺陷時(shí)再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預(yù)留金時(shí)，應(yīng)提交銀行開立的保留金保函，保證在工程保用期滿時(shí)，如果收到業(yè)主關(guān)于工程有缺陷的書面通知時(shí)，銀行負(fù)責(zé)歸還預(yù)留金。
保留金保函的審核重點(diǎn)
審核工程類的質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：
1、質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說, 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。
2、質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%, 多不能超過10%。
工程保函實(shí)際上是用保函代替保證金的一種做法。目前正大力向全國推行。
主要有投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函、質(zhì)量保函。
1、投標(biāo)保函：即招投標(biāo)過程中要求投標(biāo)人提供銀行出具的保函，以擔(dān)保投標(biāo)材料真實(shí)、中標(biāo)后不會因不正當(dāng)理由不訂立合同。擔(dān)保金額一般為招標(biāo)價(jià)的3%。
2、預(yù)付款保函：即擔(dān)保預(yù)付款會按照合同要求使用。通常施工企業(yè)提供一張預(yù)付款保函給業(yè)主（開發(fā)商、保函受益人），業(yè)主即撥付同等金額的預(yù)付款給施工企業(yè)。擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的10%-30%。
3、履約保函：即擔(dān)保企業(yè)簽訂施工合同后，能按合同履約。擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)或者合同價(jià)的10%-30%。
4、農(nóng)民工工資支付保函：即擔(dān)保業(yè)主或者施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。通常受益人是工程所在地社保局或者勞動局或者建設(shè)局。
5、質(zhì)量保函：即工程竣工驗(yàn)收之后，擔(dān)保工程質(zhì)量不出問題。通常質(zhì)量保函的期限是兩年，擔(dān)保金額為合同價(jià)的3%-10%。
按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號）及北京市人力資源和社會保障局《關(guān)于辦理農(nóng)民工工資保函相關(guān)事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應(yīng)以銀行保函方式建立工資保證金，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，制訂以下工作流程。
一、工作流程
1.四川進(jìn)京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書（被委托人的授權(quán)委托書需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領(lǐng)取《農(nóng)民工工資付款承諾》。
2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開具保函的任意一家銀行開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.企業(yè)將銀行開具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報(bào)送北京市人力資源和社會保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。
二、注意事項(xiàng)
1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應(yīng)先開具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關(guān)手續(xù)。
2.新進(jìn)京企業(yè)應(yīng)于辦理完進(jìn)京手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。
1、投標(biāo)保函
由投保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有限期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽訂建設(shè)工程合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。
2、履約保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。如果承包商在履行合同過程中違約或者因故不能完全履約，保證人將賠償業(yè)主因此遭受到的損失，或采取措施保證正常履約。
3、農(nóng)民工工資支付保函
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指擔(dān)保人對業(yè)主或承包商支付民工工資義務(wù)的擔(dān)保。一旦業(yè)主或承包商違約，不能按時(shí)、足額支付民工工資，擔(dān)保人將代為支付(之后擔(dān)保人再向業(yè)主或承包商追償)，以保障(農(nóng))民工的合法權(quán)益。
4、預(yù)付款保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證人對承包商履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證，是業(yè)主預(yù)先支付一定數(shù)額的款項(xiàng)以供承包方周轉(zhuǎn)使用，保證承包方將這些款項(xiàng)用于指定工程建設(shè)和業(yè)主的資金而實(shí)施的擔(dān)保。以防止承包商在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。
5、質(zhì)量保函
也稱為“維修保函”，是指應(yīng)供貨方或承建人申請，向買方或業(yè)主保證，如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時(shí)，按買方或業(yè)主的索賠予以賠償?shù)臅嫖募?
6、工程支付保函
又稱“業(yè)主支付擔(dān)?！?，為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供。保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保，實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)?？梢杂行У胤乐雇锨饭こ炭瞵F(xiàn)象的發(fā)生。
7、商品房預(yù)售資金監(jiān)管保函
應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)商申請，擔(dān)保人簽發(fā)以房地產(chǎn)開發(fā)商為被保證人，以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門為受益人的履約保函，當(dāng)發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)商違反當(dāng)?shù)卣?guī)定事項(xiàng)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行賠償。
8、售電保函
擔(dān)保人為售電企業(yè)向電網(wǎng)出具的保證售電企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，及時(shí)、足額與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用的書面文件。