投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。

擔(dān)保銀行的責(zé)任是：當(dāng)投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標，或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔(dān)保銀行就自己負責(zé)付款。菲迪克（FIDIC）條款中，投標保證金又譯作TENDER SECURITY.

投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務(wù)：

1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標；

2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。

1）、招標文件資料。

2）、基礎(chǔ)交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料。

3）、保函格式（通常招標文件中備有要求的格式文本）。

4）、授信所需的常規(guī)資料。包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、財務(wù)報表、公司的決議等。

【案例分析1】投標保函有效期不足

對于投標保函有效期，招標文件一般有如下規(guī)定：“擔(dān)保人在此確認本擔(dān)保書責(zé)任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長投標有效期無須通知擔(dān)保人?！?

許多投標商在向銀行申請開具保函時，對于投標保函有效期不夠重視，往往會與投標文件有效期混為一談，出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。

【案例分析2】投標保函金額不足

對于投標保函的金額，一般在招標文件中明確規(guī)定為投標報價的2%或以上，對于大型土建工程，也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。

投標商向銀行申請開具保函時，應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的數(shù)額申請開列，在評標實踐中，評標委員對于那些投標保函金額不足的，哪怕只差一分，也會予以廢標。

【案例分析3】投標保函格式不符合招標文件要求

對于投標保函格式，主要是指投標保函的擔(dān)保條件，即：

1． 如果委托人在投標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

2． 如果委托人在投標有效期內(nèi)收到雇主的中標通知后：

（a） 不能或拒絕按投標須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；

（b） 不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金，

而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則本行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實他的要求。

對于上述投標保函格式，投標商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標。

申請人向銀行申請開立保函并提供有關(guān)資料；

·銀行進行調(diào)查、審查；

·簽定協(xié)議，落實保證金或反擔(dān)保；

·開立履約保函。