適用于所有公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)時(shí),業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。 招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中改標(biāo)、撤標(biāo),或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金,以制約對(duì)方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
其主要內(nèi)容根據(jù)國(guó)際商會(huì)第458號(hào)出版物《UGD458》規(guī)定:
(1)有關(guān)當(dāng)事人(名稱與地址)。
(2)開(kāi)立保函的依據(jù)。
(3)擔(dān)保金額和金額遞減條款。
(4)要求付款的條件。
國(guó)際商會(huì)于1992年出版了《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》,其中規(guī)定,索償時(shí),受益人只需提供書(shū)面請(qǐng)求和保函中所規(guī)定的單據(jù),擔(dān)保人付款的依據(jù)是單據(jù),而不能是某一事實(shí)。擔(dān)保人與保函所可能依據(jù)的合約無(wú)關(guān),也不受其約束。
以上規(guī)定表明,擔(dān)保人所承擔(dān)的責(zé)任是性的、直接的付款責(zé)任。
銀行保函的內(nèi)容根據(jù)交易的不同而有所不同,但通常包括以下內(nèi)容:
基本欄目
包括:保函的編號(hào),開(kāi)立日期,各當(dāng)事人的名稱、地址,有關(guān)交易或項(xiàng)目的名稱,有關(guān)合同或標(biāo)書(shū)的編號(hào)和訂約或簽發(fā)日期等。
責(zé)任條款
即開(kāi)立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在保函中承諾的責(zé)任條款,這是構(gòu)成銀行保函的主體。
保證金額
是開(kāi)立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)責(zé)任的金額,可以是一個(gè)具體的金額,也可以是合同有關(guān)金額的某個(gè)百分率。如果擔(dān)保人可以按委托人履行合同的程度減免責(zé)任,則必須作出具體說(shuō)明。
有效期
即遲的索賠日期,或稱到期日(expiry date),它既可以是一個(gè)具體的日期,也可以是在某一行為或某一事件發(fā)生后的一個(gè)時(shí)期到期。例如:在交貨后三個(gè)月或六個(gè)月、工程結(jié)束后30天等。
索賠方式
即索賠條件。是指受益人在任何情況下可向開(kāi)立保函的銀行提出索賠。對(duì)此,國(guó)際上有兩種不同的處理方法:一種是無(wú)條件的或稱“見(jiàn)索賠償”保函(First demand guarantee);另一種是有條件的保函(Accessary guarantee).索賠形式一般為見(jiàn)索即賠。
見(jiàn)索即付保函具有獨(dú)立性。雖然擔(dān)保人是依照基礎(chǔ)合同的一方當(dāng)事人申請(qǐng),向基礎(chǔ)合同的另一方當(dāng)事人作出見(jiàn)索即付的承諾,但一旦見(jiàn)索即付保函生效,擔(dān)保人與受益人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就完全以保函中所記載的內(nèi)容為準(zhǔn),而不再受基礎(chǔ)合同的影響。只要受益人按照保函的要求提交了索賠文件,擔(dān)保人必須付款。擔(dān)保人不得主張先訴抗辯權(quán),也不能以基礎(chǔ)合同的債務(wù)人的抗辯理由來(lái)對(duì)抗受益人。即使基礎(chǔ)合同的債務(wù)人已經(jīng)履行了合同義務(wù)或者基礎(chǔ)合同已經(jīng)因其它原因中止,擔(dān)保人的責(zé)任也不能隨之解除。只有在保函本身的有效期過(guò)后,擔(dān)保人才能解除擔(dān)保責(zé)任。相反,通常使用的保證合同具有從屬性,主合同無(wú)效,作為從合同的保證合同亦無(wú)效。