投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中,招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標(biāo)人提供的銀行保函,以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù):
1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi),投標(biāo)人投標(biāo)后,不得修改原報價、不得中途撤標(biāo);
2、投標(biāo)人中標(biāo)后,必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù),則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時,須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
銀行保函(Bank guarantee)又稱“銀行保證書”、“銀行信用保證書”,簡稱“保證書”,銀行作為保證人向受益人開立的保證文件。銀行保證被保證人未向受益人盡到某項義務(wù)時,則由銀行承擔(dān)保函中所規(guī)定的付款責(zé)任。保函內(nèi)容根據(jù)具體交易的不同而多種多樣,在形式上無一定的格式,對有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、處理手續(xù)等未形成一定的慣例。
其主要內(nèi)容根據(jù)國際商會第458號出版物《UGD458》規(guī)定:
(1)有關(guān)當(dāng)事人(名稱與地址)。
(2)開立保函的依據(jù)。
(3)擔(dān)保金額和金額遞減條款。
(4)要求付款的條件。
國際商會于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》,其中規(guī)定,索償時,受益人只需提供書面請求和保函中所規(guī)定的單據(jù),擔(dān)保人付款的依據(jù)是單據(jù),而不能是某一事實。擔(dān)保人與保函所可能依據(jù)的合約無關(guān),也不受其約束。
以上規(guī)定表明,擔(dān)保人所承擔(dān)的責(zé)任是性的、直接的付款責(zé)任。
見索即付保函具有獨立性。雖然擔(dān)保人是依照基礎(chǔ)合同的一方當(dāng)事人申請,向基礎(chǔ)合同的另一方當(dāng)事人作出見索即付的承諾,但一旦見索即付保函生效,擔(dān)保人與受益人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就完全以保函中所記載的內(nèi)容為準(zhǔn),而不再受基礎(chǔ)合同的影響。只要受益人按照保函的要求提交了索賠文件,擔(dān)保人必須付款。擔(dān)保人不得主張先訴抗辯權(quán),也不能以基礎(chǔ)合同的債務(wù)人的抗辯理由來對抗受益人。即使基礎(chǔ)合同的債務(wù)人已經(jīng)履行了合同義務(wù)或者基礎(chǔ)合同已經(jīng)因其它原因中止,擔(dān)保人的責(zé)任也不能隨之解除。只有在保函本身的有效期過后,擔(dān)保人才能解除擔(dān)保責(zé)任。相反,通常使用的保證合同具有從屬性,主合同無效,作為從合同的保證合同亦無效。