投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
擔(dān)保銀行的責(zé)任是:當(dāng)投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標,或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時,擔(dān)保銀行就自己負責(zé)付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標保證金又譯作TENDER SECURITY.
它有以下兩個特點:
1、保函依據(jù)商務(wù)合同開出,但又不依附于商務(wù)合同,具有獨立法律效力。當(dāng)受益人在保函項下合理索賠時,擔(dān)保行就必須承擔(dān)付款責(zé)任,而不論委托人是否同意付款,也不管合同履行的實際事實。即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
2、銀行信用作為保證,易于為合同雙方接受。
見索即付保函具有無條件性。受益人只要提交了與保函中的約定相符合的索賠文件,擔(dān)保人即應(yīng)付款。擔(dān)保人并不審查基礎(chǔ)合同的履行情況,擔(dān)保人的付款義務(wù)的成立也不以委托人在基礎(chǔ)合同履行中違約為前提。而通常使用的保證合同保證人,其承擔(dān)保證責(zé)任是以基礎(chǔ)合同中主債務(wù)人違約為前提,保證人可以行使主債務(wù)人的抗辯權(quán),即使主債務(wù)人本人放棄抗辯權(quán),保證人亦可以行使抗辯權(quán)而不受影響。
根據(jù)委托書和反擔(dān)保形成的追償權(quán)。首先,委托人向擔(dān)保行出具的委托書中應(yīng)明確記載二項重要內(nèi)容:一是委托擔(dān)保行出具見索即付銀行保函,二是承諾一旦擔(dān)保人依據(jù)保函承擔(dān)付款責(zé)任,委托人應(yīng)無條件立即予以補償。
其次,擔(dān)保行還可以要求委托人以其財產(chǎn)或由第三人提供反擔(dān)保。根據(jù)委托書和反擔(dān)保函,擔(dān)保人在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后即可對委托人行使追償權(quán)。若以財產(chǎn)為反擔(dān)保物,則可以從該擔(dān)保物的變賣價款中優(yōu)先受償。若由第三人提供保證,則可向反擔(dān)保人追償。