住房公積金,是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體(統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的管理原則。住房公積金由在職職工個人及其所在單位,按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納,歸個人所有,用于購、建、大修自住住房,職工離退休時,本息余額一次結(jié)清,退還職工本人 [42]。住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行發(fā)布。
住房公積金的定義包含以下五個方面的涵義:
(1)住房公積金只在城鎮(zhèn)建立,農(nóng)村不建立住房公積金制度。
(2)只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實(shí)行住房公積金制度。
(3)住房公積金由兩部分組成,一部分由職工所在單位繳存,另一部分由職工個人繳存。職工個人繳存部分由單位代扣后,連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內(nèi)。
(4)住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立,職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存,除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他情形外,不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。
(5)住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項(xiàng)用于住房消費(fèi)支出的個人住房儲金,具有兩個特征:
一是積累性,即住房公積金不是職工工資的組成部分,不以現(xiàn)金形式發(fā)放,并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi),實(shí)行專戶管理。
二是專用性,住房公積金實(shí)行??顚S?,存儲期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房,或交納房租。職工只有在離職、退休、死亡、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系或戶口遷出原居住城市時,才可提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。
按我國規(guī)定,企業(yè)都應(yīng)該給職員存繳住房公積金,不分國有企業(yè)和私營企業(yè)。
住房公積金中由企業(yè)和事業(yè)單位繳納部分,不屬于工資總額屬性,屬于企業(yè)成本費(fèi)用性質(zhì)的開支。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函〔20093〕號)規(guī)定,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”,是指企業(yè)按照國稅函〔2009〕3號文件條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和,不包括企業(yè)負(fù)擔(dān)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
福利性
除職工繳存的住房公積金外,單位也要為職工交納一定的金額,而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款;
返還性
職工離休、退休,或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系,戶口遷出或出境定居等,繳存的住房公積金將返還職工個人。