規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門許可，方可從 事生產(chǎn)活動:

( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

( 2) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責任等制度。

起重機械

5.7 有下列情形之一仍繼續(xù)使用的起重機械，應(yīng)當判定為重大事故隱患:

5.7.1 未經(jīng)監(jiān)督檢驗或首次檢驗。

5.7.2 監(jiān)督檢驗、首次檢驗或定期檢驗（含復(fù)檢）結(jié)論為“不合格”。

5.7.3 急停開關(guān)缺失或失效。

5.7.4 起重量限制器、起重力矩限制器、防墜器、超載檢測裝置缺失。

5.7.5 起重量限制器、起重力矩限制器、防墜器、超載檢測裝置失效。

壓力管道在制造、安裝、維修、改造和使用過程中需要采用無損檢測、理化檢驗等檢驗檢測方法進行過程檢驗、終試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗，以實現(xiàn)對管道元件產(chǎn)品制造質(zhì)量、管道安裝改造維修質(zhì)量和在役質(zhì)量狀況的質(zhì)量控制，確保壓力管道的使用。

無損檢測、理化檢驗的目的，一方面是對非連續(xù)加工（如閥門制造、管道安裝等多工序生產(chǎn)）或連續(xù)加工（如管材制造等自動化生產(chǎn)流水線）的原材料、半成品、成品以及產(chǎn)品構(gòu)件提供實時的工序質(zhì)量控制，特別是控制產(chǎn)品材料的冶金質(zhì)量與生產(chǎn)工藝質(zhì)量，例如缺陷情況、組織狀態(tài)、涂鍍層厚度監(jiān)控等等，同時，通過無損檢測、理化檢驗和試驗所了解到的質(zhì)量信息又可反饋給設(shè)計與工藝部門，促使進一步改進設(shè)計與制造工藝以提高產(chǎn)品質(zhì)量，收到減少廢品和返修品，從而降低制造成本、提高生產(chǎn)效率的效果；另一方面是根據(jù)管道元件產(chǎn)品制造、管道安裝、定期檢驗、合于使用等驗收標準將材料、產(chǎn)品的質(zhì)量水平控制在適合使用性能要求的范圍內(nèi)，避免無限度地提高質(zhì)量要求造成所謂的“質(zhì)量過?！?。通過無損檢測、理化檢驗可以確定缺陷所處的位置，在不影響設(shè)計性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷處于裕量之內(nèi)，或者允許局部修磨或修補，或者調(diào)整加工工藝使缺陷位于將要加工去除的部位等等，從而可以提高管道材料和在役管道的利用率，獲得良好的經(jīng)濟效益。因此，無損檢測、理化檢驗技術(shù)在降低生產(chǎn)制造費用、提高材料利用率、提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品同時滿足使用性能要求（質(zhì)量水平）和經(jīng)濟效益的需求兩方面都起著重要的作用。