適用范圍： - 銀行保函：銀行保函主要用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，幫助買賣雙方在交易中建立信任關(guān)系，確保合同的履行。 - 商業(yè)保函：商業(yè)保函適用范圍更廣泛，可以用于國(guó)內(nèi)外各種商業(yè)交易、招投標(biāo)項(xiàng)目、履約保障等方面，幫助交易各方降低風(fēng)險(xiǎn)。 需要注意的是，無(wú)論是銀行保函還是商業(yè)保函，其具體條款和條件會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行協(xié)商和制定。在選擇使用保函時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需求和交易對(duì)象的要求來(lái)確定適合的保函類型。

發(fā)行主體： - 銀行保函：銀行保函由銀行作為發(fā)行主體，因其信譽(yù)穩(wěn)定且具備一定的監(jiān)管體系，在國(guó)際貿(mào)易中得到廣泛認(rèn)可。銀行保函往往具有較高的可靠性和可信度。 - 商業(yè)保函：商業(yè)保函可以由各類非金融機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司發(fā)行，這些發(fā)行主體根據(jù)市場(chǎng)需求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)提供保函服務(wù)。商業(yè)保函的可靠性因發(fā)行主體的不同而有差異。

預(yù)付款保函在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí)，是由承包人通過(guò)銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。 預(yù)付款保函除在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中使用外，也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如，在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價(jià)款。在這種交易中，進(jìn)口人在簽訂合同后，向出口人開立履約保證書，由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價(jià)款，同時(shí)，出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時(shí)償還進(jìn)口人已付款項(xiàng)的本金及所產(chǎn)生的利息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的主管部門，近年來(lái)也加快了推進(jìn)電子保函的力度。2018年7月2日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出：“引導(dǎo)各方市場(chǎng)主體樹立信用意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本，推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵(lì)以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管?！?/p>