跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。2013年中國跨境電商交易規(guī)模為3.1萬億元，增長率為31.3%，其中B2C占比6.10%。2015年5月7日，自華南城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園跨境電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園后，主要的精力放在業(yè)務(wù)的開發(fā)上輕裝上陣。根據(jù)財政部網(wǎng)站掛出的通知，從2016年4月8日開始，中國將執(zhí)行新的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策并調(diào)整行郵稅政策網(wǎng)絡(luò)是一個沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。依附于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的跨境電子商務(wù)也因此具有了全球性和非中心化的特性。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比，其一個重要特點在于電子商務(wù)是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務(wù)提交到市場。網(wǎng)絡(luò)的全球性特征帶來的積極影響是信息的程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風(fēng)險。任何人只要具備了一定的技術(shù)手段，在任何時候、任何地方都可以讓信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，相互聯(lián)系進(jìn)行交易。美國財政部在其財政報告中指出，對基于全球化的網(wǎng)絡(luò)建立起來的電子商務(wù)活動進(jìn)行課稅是困難重重的，因為：電子商務(wù)是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素；電子商務(wù)中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關(guān)心的。比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務(wù)，只要消費者接入了互聯(lián)網(wǎng)。很難界定這一交易究竟是在哪個國家內(nèi)發(fā)生的。這種遠(yuǎn)程交易的發(fā)展，給稅收當(dāng)局制造了許多困難。稅收權(quán)力只能嚴(yán)格的在一國范圍內(nèi)實施，網(wǎng)絡(luò)的這種特性為稅務(wù)機關(guān)對超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。而且互聯(lián)網(wǎng)有時扮演了代理中介的角色。在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個有形的銷售網(wǎng)點的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個銷售網(wǎng)點直接完成整個交易。而問題是，稅務(wù)當(dāng)局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點獲取稅收所需要的基本信息，代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網(wǎng)點的存在稅收權(quán)力的行使也會發(fā)生困難。