教育部日前印發(fā)《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》,對各地開展中小學課后服務工作提出要求?!兑庖姟分赋?,中小學課后服務內(nèi)容是做作業(yè)、自主閱讀、體育、娛樂游戲等,堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”,對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助,嚴禁以課后服務名義亂收費。(3月5日《北京青年報》)
中小學課后服務回應了老百姓的關切,可以有效化解中小學生放學與廣大家長下班的時間差,中小學生放學后的有了保障,家長不用擔心子弟放學后因無人管理而流連網(wǎng)吧等不利于中小學生成長的地方,也不用花費巨額費用將子弟送進課后托管機構或課后補習班,可以說此舉有“救家長于水火”之作用是一點也不為過的。這從“兩會”期間代表、委員的關切,教育部的意見,各類媒體為此大唱贊歌的情形就可見一斑。
中小學課后服務的新政好是好,但由于中小學課后服務問題非常復雜,筆者擔心“按下葫蘆浮起瓢”, 中小學課后服務回應了老百姓的關切,卻又不可避免地制造新的教育不均衡,給本就不均衡的義務教育再添新的不均衡。
我國中小學課后服務本來就是一個偽問題。這個問題是教育部門規(guī)定學校上學放學時間不合理造成的。在現(xiàn)行的上學放學時間內(nèi),廣大農(nóng)村地區(qū)義務教育學校課后服務問題幾乎可以忽略不計,而存在中小學課后服務問題的是縣域以上城市,城市義務教育資源本就比農(nóng)村義務教育學校有優(yōu)勢,又增加一個課后服務,這豈不是“錦上添花”地加劇義務教育的不均衡?
教育部意見指出“中小學課后服務內(nèi)容是做作業(yè)、自主閱讀、體育、娛樂游戲等,堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課”,這就說明在以成績作為主要指標衡量學校辦學水平的今天,中小學課后服務有變相成為集體教學或補課的可能。參與課后服務的學校將課后服務變相成為集體教學或補課,其教學質(zhì)量肯定會比沒有參與課后服務的學校要好,這就會導致本不需要課后服務的學校也會通過各種手段強制學生參加課后服務。
另外,中小學課后服務是以政府購買服務的形式,因此教師參與中小學課后服務肯定會獲得相應的報酬,“誰會和錢過不去”呢?因此本不需要課后服務的學校也會因報酬的原因加入到課后服務的行列。
中小學課后服務新政要既叫好又叫座,與其出臺意見,不如直接調(diào)整中小學生的放學時間,每天實實在在地多開展一個小時的體育鍛煉,將政府購買中小學課后服務的資金用于改善中小學教師的待遇上來,這樣既解決了中小學生的課后托管問題,又提高了中小學教師的待遇,還避免了加劇義務教育的不均衡,一舉三得,又何樂而不為呢?