產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)是一個(gè)老生常談的話題，一直以來(lái)困擾著政府、開(kāi)發(fā)商及園區(qū)運(yùn)營(yíng)者。提起產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)，很多人首先會(huì)想到智能化、配套設(shè)施、園區(qū)服務(wù)等相關(guān)詞語(yǔ)。但事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)卻不僅僅只是這些詞匯的簡(jiǎn)單疊加，而是包括與園區(qū)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的多種要素相融合之后所形成的多維度服務(wù)。

盡管自1984年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始設(shè)立了批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，但園區(qū)市場(chǎng)真正為大眾所重視也是自近幾年才開(kāi)始。隨著中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的努力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)走過(guò)了重地產(chǎn)到重管理，再到重服務(wù)的歷史階段。從單一的以政府運(yùn)營(yíng)為主，到政府、開(kāi)發(fā)商、資本方等多方聯(lián)合運(yùn)營(yíng)為主?？偨Y(jié)起來(lái)，當(dāng)下園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式按所側(cè)重的方向可分為，重土地盈利、單純的政府、企業(yè)投資、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等五種運(yùn)營(yíng)模式。從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式往往由以上兩種或多種混合而進(jìn)行落實(shí)。如果說(shuō)早期的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)較為重視生產(chǎn)要素的集聚，那么當(dāng)下的園區(qū)運(yùn)營(yíng)則更側(cè)重技術(shù)和人才的集聚。尤其在中國(guó)越來(lái)越重視發(fā)展的今天，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為了各地方政府發(fā)展的首要方向。產(chǎn)業(yè)園區(qū)也由之前的重政策走向了以科技為中心的產(chǎn)業(yè)鏈打造。這方面，不僅僅突出同類企業(yè)的集聚，還突出一條產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的打造。也由此，許多地區(qū)出現(xiàn)了總部研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合同一地區(qū)距離較近的工業(yè)園區(qū)配套運(yùn)營(yíng)的園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式。這使帶有生產(chǎn)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)，諸如高端設(shè)備制造業(yè)均能放心入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在企業(yè)引入方面，許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)也都以大型的企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以大型企業(yè)帶動(dòng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，大型企業(yè)和中小企業(yè)兼顧集聚的運(yùn)營(yíng)模式。以上兩點(diǎn)以東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)市政府對(duì)華為的優(yōu)惠準(zhǔn)入為突出表現(xiàn)。東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)對(duì)華為研發(fā)制造型基地的引入，從而吸引了大批量具有生產(chǎn)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)入駐東莞松山湖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這無(wú)疑促進(jìn)了東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

當(dāng)然，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上看，國(guó)家更為注重以城市群建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方式。相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主題方向也相對(duì)更為明晰。諸如，東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其主題多以科技型為主。東南內(nèi)陸城市，諸如重慶、成都等城市的園區(qū)，則往往以文化主題為主。在沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)跨入純現(xiàn)代科技發(fā)展的階段，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主題方向也存在著較大的差距。比如，深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這方面表現(xiàn)就比周邊的幾所城市更加極端。作為科技創(chuàng)新城市、中國(guó)的硅谷，深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要以科技創(chuàng)新為主。如今，在深圳已聚集了大大小小幾千家中小型科技公司。相對(duì)而言，深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)也多以科技創(chuàng)新類型為主，以生產(chǎn)為主的企業(yè)逐漸往周邊惠州、東莞等城市外溢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)走到現(xiàn)在，以上趨勢(shì)可以說(shuō)是其發(fā)展成熟的一個(gè)體現(xiàn)，但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)中也還出現(xiàn)了不少問(wèn)題。首先，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)而言，園區(qū)運(yùn)營(yíng)較為混亂，相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善。即便是有行政手段來(lái)進(jìn)行管理，也多為管表不管里，未真正落實(shí)到行動(dòng)之中。此外，多方聯(lián)合運(yùn)營(yíng)容易造成權(quán)責(zé)不到位，管理不明晰的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，需要同政府委托的相關(guān)中介們進(jìn)行大量無(wú)效溝通與協(xié)調(diào)，終讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)倍感疲憊。

其次，對(duì)于許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，由于并未在園區(qū)建設(shè)之前規(guī)劃合理的服務(wù)機(jī)制，在運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)也面臨著各種難題。一方面要面對(duì)入駐企業(yè)的各種訴求，急于尋找政府和相關(guān)渠道解決問(wèn)題；另一面，還需要去招聘大量的專業(yè)人才，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)人才的尋求方面，面臨著巨大的壓力。

第三，融資渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)缺少動(dòng)力和活力。據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前有90%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自于財(cái)政撥款，也就是說(shuō)政府在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)中依然擔(dān)任著重要的角色，這固然起到了監(jiān)督作用。但由于缺少資本市場(chǎng)的入駐，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)在運(yùn)營(yíng)中缺少競(jìng)爭(zhēng)力，不利于園區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

后，還有一點(diǎn)是從一開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址和招商環(huán)節(jié)就忽略掉的，也就是定位問(wèn)題。許多行業(yè)者對(duì)此深有感觸，原以為園區(qū)已經(jīng)招商完畢要進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段了，后在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)，不是入駐企業(yè)與本地所適宜入駐的企業(yè)類型相違背，就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的發(fā)展無(wú)多大益處。（信息來(lái)自O(shè)Fweek產(chǎn)業(yè)園https://park./list-4-0-0-0.[[html]]原文可閱覽https://park./newslist.[[html]]）