我國是電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)和消費大國。據(jù)統(tǒng)計,目前我國電冰箱的社會保有量已達1.2億臺、洗衣機1.7億臺、電視機4億臺、電腦8000萬臺。20世紀(jì)80年代末90年代初投入使用的電冰箱、洗衣機、電視機,目前絕大多數(shù)已經(jīng)到了報廢期限。特別是電子信息產(chǎn)品,由于升級換代快,更新報廢的周期更短。預(yù)計近幾年,我國每年將至少有2600萬臺電腦、3200萬臺電視機、1500萬臺電冰箱、1760萬臺洗衣機、1500萬臺空調(diào)和數(shù)千萬部手機要報廢。這些電子垃圾中含有大量的可再生塑料,在目前原油能源奇缺、國際油價居高不下的情況下,這其實是一筆寶貴的可利用的財富。
然而,由于國內(nèi)在電子垃圾處置方面的法律法規(guī)尚不完善,再加上人們的環(huán)保意識還相對薄弱,造成了大量電子垃圾的不合理的處置,一方面造成了對環(huán)境的污染,另一方面造成了資源的嚴(yán)重浪費。在2007年8月3日舉辦的中日“廢舊電子電器產(chǎn)品回收與再利用制度建設(shè)”論壇上,針對廢舊電子電器中的再生資源的回收與再利用,來自全國人大、信息產(chǎn)業(yè)部、中國電子工程設(shè)計院、中國家用電器研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東京大學(xué)等單位的專家學(xué)者進行了充分的討論。
現(xiàn)狀不容樂觀政策亟待完善。
據(jù)估算,電腦和電視機中塑料的平均重量比例約為23%~25%。目前,面對國內(nèi)大量廢舊電子電器產(chǎn)品,很經(jīng)常的處理方式是被人隨意丟棄,即使進行回收處理,也主要是“小作坊”的形式,而拆解方法仍是原始的手工操作,拆解的部件被隨意放置。很多可利用的塑料產(chǎn)品被簡單處理,甚至被丟棄。也有很多廢舊產(chǎn)品直接被當(dāng)作垃圾送進了填埋場。在這些遺棄的塑料中,含有大量聚氯乙烯(PVC)。PVC是嚴(yán)重污染環(huán)境、有害人體健康的塑料品種之一,一旦燃燒會產(chǎn)生二英和呋喃,具有極強的毒性和致癌性,目前在很多領(lǐng)域已經(jīng)不再把PVC當(dāng)作原料,轉(zhuǎn)而使用其他聚合材料代替PVC,如PE、PP、PU、ABS等。由于大多數(shù)聚合物的阻燃性遠遠低于PVC,為此,通常會在塑料配方中加入阻燃劑,一般是含溴元素的有機化合物,如聚溴化二苯醚(PBDE)和聚溴聯(lián)苯(PBB),這類阻燃劑會干擾人體的內(nèi)分泌,損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)。因此,對電子垃圾的不恰當(dāng)?shù)奶幚恚环矫鏁斐纱罅康沫h(huán)境污染;另一方面,大量的可再生塑料被丟棄,也浪費了寶貴的資源,讓人感到可惜。相反在日本,已經(jīng)先后建成了380家電子垃圾規(guī)范化回收可再生工廠,目前,廢棄電子電器產(chǎn)品的回收率已經(jīng)達到77%~78%,并且回收后再生的產(chǎn)品的成本只有新產(chǎn)品成本的1/10,既節(jié)省了資源,又創(chuàng)造了效益。
在我國,雖然已經(jīng)有《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《電子垃圾回收利用法草案》等法律法規(guī)的相繼出臺,但仍缺乏一部統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟法來配套管理,這使得許多具體問題仍然難以協(xié)調(diào)解決,廢棄物回收利用體系也得不到完善,這在很大程度上為當(dāng)前國內(nèi)小作坊式的處理模式的存在,提供了土壤。