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律師調(diào)查令的法律依據(jù)有哪些?

2019-11-29 03:40:27  2944 次瀏覽

首先,推行律師調(diào)查令制度有利于提高當(dāng)事人的舉證能力。民事訴訟法第六十四條規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”。這是法律關(guān)于一般民事案件舉證責(zé)任的規(guī)定,即“誰主張、誰舉證”,這一規(guī)定對當(dāng)事人的舉證能力提出了較高的要求。實踐中,很多當(dāng)事人因訴訟需到一些國家機關(guān)或者銀行、企業(yè)調(diào)取證據(jù)時,這些部門往往以調(diào)取的信息涉密為由不予提供。而通過法院簽發(fā)律師調(diào)查令,由于持調(diào)查令是代表法院在調(diào)取證據(jù),根據(jù)民事訴訟法第六十七條“人民法院有權(quán)向單位和個人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個人不得拒絕”的規(guī)定,相關(guān)部門能夠積極配合提供資料。由此,律師調(diào)查令制度在很大程度上提升了當(dāng)事人的舉證能力。

其次,推行律師調(diào)查令制度有利于杜絕法官先入為主。法官是溝通法律帝國和現(xiàn)實世界的橋梁,其審判活動必須是中立的和無偏私的,這就決定了法官在審判活動中地位的超然性和中立性、被動性,不提前主動介入當(dāng)事人的糾紛,否則可能會在某種程度上喪失超然中立地位,使司法的公正性受到質(zhì)疑。我國民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)一些法定的原因出現(xiàn)導(dǎo)致當(dāng)事人無法收集證據(jù)時,法官會依職權(quán)或者依照當(dāng)事人的申請調(diào)查取證。這樣的方式會使法官提前接觸證據(jù),導(dǎo)致法官心證過早形成,法官居中裁判的中立性遭受質(zhì)疑。而通過簽發(fā)律師調(diào)查令的方式,由律師持調(diào)查令調(diào)查取證,則可以避免上述沖突的出現(xiàn)。

再次,推行律師調(diào)查令制度有利于提升司法效率。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾法律知識水平的提升,越來越多的人在遇到糾紛時,選擇訴諸法律加以解決,導(dǎo)致法院案件大幅增長,而法官人數(shù)增長幅度遠低于案件增長幅度,人案矛盾更加突出。在這樣一種大背景下,如果法官在大部分案件中都親自去調(diào)查取證,無疑會降低司法效率。通過推行律師調(diào)查令制度,在必要的時候借助律師這一法律職業(yè)群體來共同促進司法效能的發(fā)揮,根據(jù)實際情況將某些調(diào)查取證這一非專屬性權(quán)力在法律允許的范圍內(nèi)由律師行使,是司法職能的合理延伸,也是出于更發(fā)揮司法效能的需要。

后,推行律師調(diào)查令制度有利于充分發(fā)揮律師的作用。毫無疑問,律師群體依法獨立執(zhí)業(yè),提供法律服務(wù),保護委托人的合法權(quán)益,是我國推進法治建設(shè)的重要力量。律師法第三十五條明確規(guī)定,“律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況”,但由于法律沒有明文規(guī)定被調(diào)查人負(fù)有提供協(xié)助的義務(wù),律師在調(diào)查中常常遭到無理的拒絕,限制了律師調(diào)查工作的順利開展。因此,推行律師調(diào)查令制度,為律師調(diào)查取證創(chuàng)造了良好的環(huán)境,有利于增強律師的職業(yè)尊榮感,提升律師參與我國法治建設(shè)的積極性。

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