一、建筑工程決算過程中的常見問題
1.虛增工程量虛增工程量是一些施工單位為增高施工成本的一種措施。在有些情況下,可能并不是施工單位負(fù)責(zé)人員故意造成的。一般來說,建筑單位常在基礎(chǔ)建設(shè)工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中出現(xiàn)人為重復(fù)累計(jì)工程量的情況,類似該情況經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在工程預(yù)算的一些隱蔽的項(xiàng)目工程中;另一種累計(jì)工程量的措施就是在進(jìn)行工程決算時(shí),施工單位在一個(gè)定額項(xiàng)目的決算和在其它定額項(xiàng)目的決算中兩次計(jì)算同一項(xiàng)工程項(xiàng)目,造成同樣一個(gè)工程項(xiàng)目被兩次計(jì)費(fèi)的問題。
2.套用高標(biāo)準(zhǔn)定額在進(jìn)行工程決算時(shí),建筑單位常常會(huì)出現(xiàn)套用高標(biāo)準(zhǔn)定額的問題。高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算時(shí)降低工程施工水平,但是卻套用高水平的定額,兩者之間的定額有著很大差價(jià),如使用人工挖土方定額來套用人工挖基坑定額。套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額,會(huì)大大提高項(xiàng)目工程的造價(jià)。
3.提高建筑材料價(jià)格只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如果鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)格高于定額,施工單位會(huì)計(jì)算這部分建筑材料的正差;而當(dāng)?shù)[石、砂粒市場(chǎng)價(jià)格低于定額時(shí),施工單位卻不會(huì)計(jì)算或少計(jì)算這部分建筑材料的負(fù)差。當(dāng)工期較長(zhǎng)時(shí),建筑單位不考慮建筑材料的價(jià)格變化,只提供市場(chǎng)上建筑材料價(jià)格時(shí)的發(fā)票。因?yàn)殡[蔽工程在工程竣工后不容易被發(fā)現(xiàn),一些施工單位就會(huì)減少工程量,減少施工成本。
二、施工過程中控制造價(jià)的問題
1.成本管理體制不健全在施工成本管理體系中,項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)施工成本管理及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。而施工項(xiàng)目造價(jià)管理體制,不能很好地將責(zé)與權(quán)利結(jié)合起來,各部門主管及現(xiàn)場(chǎng)管理人員之間沒有其對(duì)應(yīng)的責(zé)任及利益等配套的管理體制加以制約,沒有形成完善成本管理體系。把一些工程項(xiàng)目部的成本管理責(zé)任簡(jiǎn)單的歸于各部門主管,這在一定程度上影響了員工的工作積極性。不僅對(duì)施工新技術(shù)的開發(fā)與提高不利,對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理與控制更不利。
2.忽略質(zhì)量與成本的關(guān)系施工企業(yè)沒有充分了解到質(zhì)量與成本的關(guān)系,或重視工程質(zhì)量而忽略了工程成本,或只是重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了工程質(zhì)量。前者工程質(zhì)量很高,但是考慮到采用新工藝、新技術(shù)所增加的施工成本,建筑的經(jīng)濟(jì)效益不合理;后者經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很高,但工程質(zhì)量差,會(huì)增加維修工程的成本,也就是增加成本支出。這不僅會(huì)影響工期,還直接影響了施工單位的信譽(yù)。
3.忽視工期增多成本保證工期是工程項(xiàng)目管理的重要保證之一,施工企業(yè)能否按照合同上簽訂的工期完工是直接影響施工單位的信譽(yù)。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都有其工期要求,但保證工期相,應(yīng)的工程施工成本的就會(huì)提高。不經(jīng)常研究工期與成本關(guān)系,不合理的施工進(jìn)度必然會(huì)使工程施工成本大大增加。
4.各部門管理觀念不強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門普遍存在各部門間缺乏相互間交流的現(xiàn)象。各部門職責(zé)過分清楚,不能合理管理整個(gè)項(xiàng)目工程。也就是說,工程技術(shù)部門只負(fù)責(zé)施工技術(shù)和工程質(zhì)量,不管施工進(jìn)度。為保證工程的質(zhì)量,就會(huì)選用不科學(xué)的施工方案,這必然會(huì)增大施工成本;計(jì)劃部門只負(fù)責(zé)編排工程進(jìn)度計(jì)劃,不管工程質(zhì)量;物資部門只管采購(gòu)施工材料和設(shè)備及進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收,采購(gòu)質(zhì)地非常好、價(jià)格特別高的建筑材料。即使材料沒有一點(diǎn)浪費(fèi),也會(huì)大大提高施工成本。
三、建筑工程預(yù)算應(yīng)對(duì)措施
1.編制建筑工程預(yù)算定額體系建筑企業(yè)考慮到建筑工程預(yù)算定額過程中可能發(fā)生的借用問題,在工程預(yù)算時(shí),可以考慮建筑工程地形差異、建筑類型以及施工技術(shù)水平等因素。依據(jù)具體情況,編制一套合理完善的預(yù)算定額體系。在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí),可以在工程預(yù)算計(jì)算出的定額基礎(chǔ)上,依據(jù)建筑工程的地形因素、實(shí)際施工技術(shù)水平及建筑施工的難易程度,靈活調(diào)整定額,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,制造出更多的固定資產(chǎn)。另外,也要對(duì)因施工技術(shù)發(fā)展所產(chǎn)生的定額變化及時(shí)調(diào)整,不斷補(bǔ)充差價(jià),避免工程造價(jià)失控情況。
2.提高計(jì)算方法準(zhǔn)確度要了解建筑施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),準(zhǔn)確掌握建筑工程量和定額的單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量的前提下,一定要十分地了解定額的子目附注、總說明、冊(cè)說明、以及章說明,以便解答定額問題,解定額子目的分項(xiàng)布局,清晰地了解工程量計(jì)算的規(guī)則。為了能夠地做出預(yù)算編制和計(jì)算相應(yīng)的建筑工程量,科學(xué)地套用定額,避免出現(xiàn)累計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)用等失誤,在對(duì)建筑專業(yè)圖紙研究過程中,要時(shí)刻了解設(shè)計(jì)師的想法及施工圖紙所表達(dá)的內(nèi)容,也要了解建筑施工前已發(fā)生變化的設(shè)計(jì)。預(yù)算人員要不斷提高工作能力,還要了解具體施工工序。要深入施工現(xiàn)場(chǎng),注重建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格。學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)、新的施工設(shè)備,認(rèn)真工作,避免出現(xiàn)重大錯(cuò)誤。
3.做好市場(chǎng)調(diào)查是工程項(xiàng)目建設(shè)所必需的市場(chǎng)調(diào)查對(duì)工程造價(jià)有著影響。市場(chǎng)調(diào)查就是指對(duì)擬建工程所需要的設(shè)備市場(chǎng)或服務(wù)市場(chǎng)行情進(jìn)行預(yù)先調(diào)查并了解國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目工程的相關(guān)政策,及該項(xiàng)目今后的發(fā)展形勢(shì)等。技術(shù)工作人員及經(jīng)濟(jì)人員必須擁有海量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和行業(yè)信息資料,并具有綜合比較和分析處理問題的能力。