公示催告是法院發(fā)出的,一般在報(bào)紙上刊登。
進(jìn)行票據(jù)公示催告,必須按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)。公示催告程序只能因申請(qǐng)人的申請(qǐng)而開(kāi)始,申請(qǐng)人的申請(qǐng)必須同時(shí)符合下列條件:
①申請(qǐng)人必須是原合法票據(jù)持有人,其他人不能提起公示催告程序。至于申請(qǐng)人因何故對(duì)該票據(jù)擁有合法權(quán)利,則在所不問(wèn)
②所申請(qǐng)的票據(jù)必須是可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)
③票據(jù)因被盜、遺失、滅失等原因不由原合法票據(jù)持有人掌握時(shí),才能申請(qǐng)公示催告。至于被盜、遺失或者滅失的票據(jù)是否已設(shè)定權(quán)利,則不是法定條件。未設(shè)定權(quán)利的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,有可能被他人在票據(jù)上設(shè)定權(quán)利,從而使原票據(jù)持有人的利益受損,也可以申請(qǐng)公示催告
④必須是相對(duì)人不明。相對(duì)人明確的,都屬于票據(jù)訴訟。例如,因票據(jù)被涂改、偽造等原因,票據(jù)付款人拒絕付款的
⑤申請(qǐng)人必須是票據(jù)后持有人,即票據(jù)喪失前持有該票據(jù)的人。經(jīng)過(guò)背書(shū)轉(zhuǎn)讓的,背書(shū)人不得提出申請(qǐng)
⑥必須向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng),即票據(jù)付款人所在地
⑦必須提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。
人民法院收到申請(qǐng)書(shū)后,經(jīng)審查,認(rèn)為申請(qǐng)不符合條件的,應(yīng)不予受理。經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)符合條件的,應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起7日內(nèi)決定受理,并通知申請(qǐng)人。
(三)通知停止支付
為了保證將來(lái)宣告票據(jù)無(wú)效的判決能夠得到切實(shí)執(zhí)行,人民法院在決定受理申請(qǐng)的同時(shí),應(yīng)書(shū)面通知票據(jù)付款人停止支付該票據(jù),至公示催告程序終結(jié)。票據(jù)付款人收到人民法院的停止支付通知后,應(yīng)當(dāng)停止支付。
(四)公示催告
由于票據(jù)已被盜、遺失或者滅失,人民法院無(wú)人得知該被盜、遺失或者滅失的票據(jù)原來(lái)是否歸申請(qǐng)人合法持有,或者有無(wú)同該票據(jù)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。因此,為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,人民法院決定受理申請(qǐng)后,應(yīng)在3日內(nèi)發(fā)出公告,催告利害關(guān)系人申報(bào)票據(jù)權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于60日。公告內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人、所申請(qǐng)的票據(jù)、申報(bào)期間、申報(bào)法院以及在期間內(nèi)不申報(bào)即失權(quán)等內(nèi)容。公告除張貼于人民法院公共告示欄和票據(jù)付款人所在地外,還應(yīng)登載于發(fā)行面比較廣的報(bào)紙,或者通過(guò)諸如電視、電臺(tái)等媒介手段,使大多數(shù)人有機(jī)會(huì)得知公告內(nèi)容,從而向人民法院申報(bào)權(quán)利。
(五)申報(bào)權(quán)利
同票據(jù)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利。只能向發(fā)布公告的人民法院申報(bào),可以書(shū)面申報(bào),也可以口頭申報(bào)。利害關(guān)系人在申報(bào)期間內(nèi)向人民法院申報(bào)的,無(wú)論其有無(wú)理由或理由如何,人民法院均應(yīng)裁定終結(jié)公示催告程序,因此時(shí)已有明確的相對(duì)人。申請(qǐng)人或者申報(bào)人可依照普通程序或者簡(jiǎn)易程序提起票據(jù)訴訟。
在申報(bào)期間無(wú)人申報(bào)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無(wú)效。
(七)對(duì)判決可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的補(bǔ)救
由于宣告票據(jù)無(wú)效的判決是一種推定的判決,難保一定正確。因此,為了維護(hù)法律的公正性,民事訴訟法規(guī)定,利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起1年內(nèi),有權(quán)以申請(qǐng)人為被告向人民法院提出票據(jù)訴訟。