條根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條工資保證金可以采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和現(xiàn)金等形式，鼓勵(lì)采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)等替代現(xiàn)金方式。采用工程保證保險(xiǎn)等形式存儲(chǔ)工資保證金的，參照銀行保函相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條？工資保證金由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)管理。市人力資源和社會(huì)保障局可根據(jù)工作實(shí)際，委托各區(qū)（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行日常監(jiān)管。
市人力資源和社會(huì)保障局委托市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金日常業(yè)務(wù)辦理工作。
第四條？施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在我市銀行機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金存儲(chǔ)或申請開立銀行保函。
第五條施工總承包單位應(yīng)自取得工程施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日內(nèi)），持營業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲(chǔ)工資保證金。
相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)告知相關(guān)單位及時(shí)存儲(chǔ)工資保證金，并在頒發(fā)或批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將工程項(xiàng)目、施工總承包單位、建設(shè)單位等信息告知市人力資源和社會(huì)保障局。
第六條施工總承包單位在我市的工程工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的1.5%存儲(chǔ)，第二個(gè)工程起均按1%存儲(chǔ)。單個(gè)工程合同額較高的，交通工程存儲(chǔ)金額不超過300萬元，其他工程不超過80萬元。
第七條工資保證金存儲(chǔ)實(shí)行差異化管理，具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)建設(shè)、房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、綠化園林等部門共同制定。
第八條施工總承包單位以現(xiàn)金方式存儲(chǔ)工資保證金，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行簽訂《農(nóng)民工工資保證金（現(xiàn)金）存款協(xié)議書》（樣本見附件1），并將協(xié)議書副本送市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心備案。
第九條施工總承包單位選擇以銀行保函形式存儲(chǔ)工資保證金，保函擔(dān)保金額不得低于按第六條規(guī)定比例計(jì)算的應(yīng)存儲(chǔ)工資保證金數(shù)額，保函應(yīng)以“南京市人力資源和社會(huì)保障局”為受益人，保函性質(zhì)為不可撤銷見索即付保函（樣本見附件2）。保函有效期至少為1年并不得短于建設(shè)單位與施工總承包單位訂立的工程施工合同期。
第十條符合降低或免于存儲(chǔ)工資保證金條件的，施工總承包單位持營業(yè)執(zhí)照副本、施工合同、未發(fā)生工資拖欠承諾書等材料到市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心提出書面申請，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門共商共決后審核答復(fù)。
未申請或未通過審核的工程，施工總承包單位仍應(yīng)按照規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金。
經(jīng)審核降低或免于存儲(chǔ)工資保證金的工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、情節(jié)嚴(yán)重、造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新辦理工資保證金。
施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金后，發(fā)生符合提高工資保證金存儲(chǔ)比例情形的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新存儲(chǔ)工資保證金并備案。
第十一條施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包單位到期拒不履行的，市人力資源和社會(huì)保障局可以向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》（以下簡稱《支付通知書》，樣本見附件3），并抄送施工總承包單位。
經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到《支付通知書》5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金（現(xiàn)金）賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給人力資源社會(huì)保障行政部門指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。
施工總承包單位采用銀行保函方式存儲(chǔ)工資保證金，發(fā)生本條款情形的，提供銀行保函的經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到《支付通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依照銀行保函約定支付農(nóng)民工工資。
第十二條？工資保證金（現(xiàn)金）使用后，施工總承包單位應(yīng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。
采用銀行保函方式存儲(chǔ)工資保證金發(fā)生前款情形的，施工總承包單位應(yīng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)提供與原保函相同擔(dān)保范圍和擔(dān)保金額的新保函。施工總承包單位開立新保函后，原保函即行失效。
第十三條工資保證金對應(yīng)的工程完工，施工總承包單位作出書面承諾該工程無拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌及市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站公示30日無異議后，可以申請返還工資保證金，并提供《農(nóng)民工工資保證金返還申請書》（樣本見附件4）和相關(guān)材料。
市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)自施工總承包單位提交書面申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并自審核完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和施工總承包單位出具《農(nóng)民工工資保證金（現(xiàn)金）返還確認(rèn)書》（樣本見附件5）。經(jīng)辦銀行收到該確認(rèn)書后，工資保證金（現(xiàn)金）賬戶解除監(jiān)管，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，施工總承包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。
選擇使用銀行保函方式存儲(chǔ)工資保證金并符合本條款規(guī)定的，市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)自施工總承包單位提交書面申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并自審核完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知施工總承包單位辦理保函撤回手續(xù)。
第十四條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（現(xiàn)金）賬戶資金或提供、更新保函的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任。
相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級人力資源社會(huì)保障行政部門。