2014年3月，房地產(chǎn)開發(fā)公司與建設(shè)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定房地產(chǎn)開發(fā)公司將其開發(fā)建設(shè)的某小區(qū)發(fā)包給建設(shè)公司總承包施工，合同約定在工程結(jié)算款中預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，如工程在竣工驗(yàn)收之日起2年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)將工程質(zhì)量保證金無息返還給建設(shè)公司。2015年2月，上述工程因房地產(chǎn)開發(fā)公司無力支付工程款被迫停工，協(xié)商無果后，建設(shè)公司于2016年年初起訴至法院，要求解除《建設(shè)工程施工合同》并要求房地產(chǎn)開發(fā)公司支付全部已完工工程款。房地產(chǎn)開發(fā)公司抗辯稱因工程質(zhì)量保證金未達(dá)到雙方約定的支付條件，應(yīng)在應(yīng)付工程款中扣除，于竣工驗(yàn)收2年后再行支付。

爭議焦點(diǎn)

本案的焦點(diǎn)主要集中在合同約定的工程質(zhì)量保證金返還條件未達(dá)成，在合同無法繼續(xù)履行需要解除的情況下，質(zhì)保金是否仍應(yīng)參照合同約定的支付時(shí)間進(jìn)行支付，還是合同解除后質(zhì)保金隨工程款一并支付給施工方。

法律沒有直接規(guī)定合同解除后質(zhì)保金是否應(yīng)當(dāng)同工程款一并支付，司法實(shí)踐中也存在爭議，但對于合同未解除的情況下質(zhì)保金返還時(shí)間的規(guī)定較為明確。《人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十七條規(guī)定的原則為發(fā)承包雙方對質(zhì)保金返還期限有約定的從約定；沒有約定的，以通過竣工驗(yàn)收之日為節(jié)點(diǎn)；因發(fā)包人原因沒有通過竣工驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告為節(jié)點(diǎn)。通觀第十七條全文，質(zhì)保金的返還均以具備竣工驗(yàn)收條件為前提，未提及合同解除情況下的質(zhì)保金返還問題，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合《中華人民共和國民法典》關(guān)于合同解除的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。《中華人民共和國民法典》第五百六十六條規(guī)定，“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請求賠償損失”。第八百零六條第三款規(guī)定，“合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款”。上述法律規(guī)定明確了合同解除后，合同中尚未履行的條款應(yīng)當(dāng)終止履行，亦明確了建設(shè)工程施工合同解除后發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)工程價(jià)款?；氐缴鲜霭咐?，因工程尚未完工，不具備竣工驗(yàn)收的條件，質(zhì)保金對應(yīng)的缺陷責(zé)任期也尚未開始，質(zhì)保金條款約定的內(nèi)容實(shí)際上并未履行，按照上述規(guī)定就應(yīng)當(dāng)終止履行，房地產(chǎn)開發(fā)公司在合同解除情況下要求繼續(xù)扣留質(zhì)保金就喪失了合同依據(jù)。如果支持在合同解除情況下繼續(xù)扣留質(zhì)保金，相當(dāng)于房地產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)槠溥`約行為而受益，也不符合公平原則。至于質(zhì)保金返還后的工程質(zhì)量問題，建設(shè)公司在缺陷責(zé)任期應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的維修義務(wù)可以直接轉(zhuǎn)換為法定的保修義務(wù)，在發(fā)生需要建設(shè)公司履行保修義務(wù)的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)公司可另行主張，亦不損害房地產(chǎn)開發(fā)公司的合法權(quán)益。