掛靠資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)
做工程的應(yīng)該都懂資質(zhì)的重要性,多一個(gè)資質(zhì)不僅僅是入場(chǎng)卷的問題,還關(guān)系到評(píng)分,是企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵。
可一個(gè)公司,尤其是中小企業(yè)往往很難擁有多個(gè)資質(zhì),一來是費(fèi)用太高,二來是自己得有相關(guān)的從業(yè)人員,比如:建造師、八大員等,這對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言財(cái)政負(fù)擔(dān)過大。所以借用其他公司或者個(gè)人資質(zhì)(掛靠),成為了工程招投標(biāo)領(lǐng)域的主流做法。
1、法律風(fēng)險(xiǎn)
《建筑法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條規(guī)定:“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。
不僅是掛靠方需要承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn),作為被掛靠的一方也要承擔(dān)相應(yīng)的行政、民法及刑事風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人也需要承擔(dān)的項(xiàng)目過程中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和國家嚴(yán)查的外部風(fēng)險(xiǎn)。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條:建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2、防范策略
對(duì)投標(biāo)人而言的防范方式當(dāng)然是不要去借其他企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì),同時(shí)也不要把自己的資質(zhì)借給其他企業(yè)。掛靠的風(fēng)險(xiǎn)較大,別偷雞不成蝕把米。
對(duì)招標(biāo)方而言,則需要嚴(yán)格審查有關(guān)人員資質(zhì)證書、勞動(dòng)合同及社保繳納憑證等原件,在合同中約定中標(biāo)人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員。