一、保函開立時(shí)間
對預(yù)付款保函的開立時(shí)間,不同的合同范本有著不同規(guī)定。以FIDIC合同和ENAA合同為例進(jìn)行對比(見表2)。
由于FIDIC合同規(guī)定履約保函開具時(shí)間為收到中標(biāo)通知書后28天,而通常預(yù)付款保函同履約保函都是同時(shí)開出,因此可認(rèn)為FIDIC和ENAA合同對于預(yù)付款保函開具時(shí)間的規(guī)定大致相同,只是FIDIC通用條款中預(yù)付款保函不與合同生效或開工掛鉤。
但由于多數(shù)情況下收到中標(biāo)通知書后很難在28天內(nèi)完成合同談判及簽約,故對于保函開立時(shí)間,建議提早與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)商或在投標(biāo)階段提出澄清,將保函開立時(shí)間延長;另外據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn),還有一種相對合理、業(yè)主也較容易接受的約定為,在其它生效開工條件均達(dá)成后(7/14/21)天內(nèi)完成保函開立。
二、保函遞減機(jī)制
遞減機(jī)制是預(yù)付款保函的獨(dú)有特性。根據(jù)預(yù)付款是否需在進(jìn)度款支付證書中進(jìn)行專項(xiàng)扣除,合同對于預(yù)付款的安排通常有兩類不同的機(jī)制,繼而導(dǎo)致預(yù)付款保函遞減方式的差異。如FIDIC和ENAA合同即分別屬于這兩類機(jī)制(見表3)。
實(shí)踐中需注意分辨這兩種不同機(jī)制的區(qū)別,有些粗心的合同會(huì)出現(xiàn)前后自相矛盾的情況。同時(shí)可看出FIDIC的機(jī)制預(yù)付款返還的時(shí)間重心靠前,對業(yè)主有利,影響承包商前中期收款,但可實(shí)現(xiàn)預(yù)付款保函的及早釋放;而ENAA合同全程做等比例扣除,對承包商更為公允。在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)每個(gè)合同實(shí)際情況做出兼顧自身權(quán)益及合理性的安排,同時(shí)隨著付款進(jìn)度及時(shí)開展保函遞減工作。
三、對于保函開立行、轉(zhuǎn)開行的約定
雖然FIDIC條款規(guī)定了保函需由經(jīng)甲方同意的實(shí)體開具,但對于境外開來的保函,仍建議將保函需由信譽(yù)好的金融機(jī)構(gòu)開具,并經(jīng)國內(nèi)銀行轉(zhuǎn)開(而非通知)寫入合同中,在簽約前即將此要求予以明確,以避免有些國外公司在簽約后由于雙方博弈地位轉(zhuǎn)換,以不具可操作性或時(shí)間緊為由倒逼我方接受由當(dāng)?shù)刂遍_、或由資信一般金融機(jī)構(gòu)開具的保函。
四、保函索兌需符合合同規(guī)定
獨(dú)立保函雖說是甲方手中一個(gè)重要的“戰(zhàn)略武器”,但也不是萬金油,“見索即付”只是針對開證行而言,并非索兌成功就萬事大吉,若保函兌付并不滿足合同相關(guān)規(guī)定,保函開具方仍可采取訴訟、仲裁等手段追回?fù)p失;在特定情況下甚至可以欺詐(fraud)或?yàn)E用(manifest abuse)為由實(shí)現(xiàn)保函止付。國際項(xiàng)目情況復(fù)雜,涉及不同法域,特別是對國外分包經(jīng)過轉(zhuǎn)開而來的保函進(jìn)行索兌更是存在一定不確定性,故不能簡單地把對方開給我方的保函等同于一個(gè)“現(xiàn)金押金”而高枕無憂。比如若在項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生需要對方提供一定擔(dān)保的事項(xiàng),應(yīng)讓對方另行開立保函或擔(dān)保物,而不可將手上的預(yù)付款保函、甚至履約保函看做擔(dān)保物。