嚴格規(guī)范自由裁量權是城管執(zhí)法的必然趨勢,很多地方的城管執(zhí)法部門都出臺了城市管理違法違規(guī)行為自由裁量細則。在這些細則中,違法設置戶外廣告的罰款額度通常都與廣告的面積成正比關系,即廣告面積越大罰款額度越高。因此,廣告面積的測量與計算在違法設置戶外廣告案件中是極其重要的一個環(huán)節(jié)。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價格
設有底板的戶外廣告城管執(zhí)法部門測量和計算的標準基本上都是一致的,廣告的長度和高度就是底板的長度和寬度,面積即長度乘以寬度。但是,當前無底板的LED發(fā)光字廣告受到了越來越多店家的青睞,這給城管執(zhí)法部門測量、計算戶外廣告的面積帶來了一個新的課題。
科學地講,LED發(fā)光字廣告的面積應該是廣告內容中每個字的投影面積之和。但是,由于文字呈不規(guī)則形狀,實踐操作中,很難對文字的投影面積進行測量和計算。既然難以通過測量、計算每個字的投影面積來得到LED發(fā)光字廣告的面積,那么是否能以文字到末個文字之間的長度作為廣告的長度,以一個文字的寬度作為廣告的寬度,以長度乘以寬度所得值作為廣告的面積呢。這種方法操作上雖然便捷易行,可難以被大部分違法當事人所接受,也在一定程度上有悖常理。LED發(fā)光字廣告發(fā)揮實質性作用的是文字內容,文字越大罰款額度越高合情合理,但是文字的間距越大罰款額度越高卻難有說服力。那么采用何種方測量、計算LED發(fā)光字廣告才是合理可行的呢?筆者認為,可以借鑒廣告行業(yè)制作LED發(fā)光字廣一告收費的方法。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價格
在廣告行業(yè)制作LED發(fā)光字廣告的費用通常是根據(jù)材料損耗即面積收取的,而面積的計算則采用長度乘以寬度的方法。例如:一處LED發(fā)光字廣告共有5個文字組成,每個文字長1米,寬1米,那么單個文字的面積為1米X1米==1平方米,該廣告的面積為1平方米X 5=5平方米。當然,制作面積過小的LED發(fā)光字廣告,由于制作難度增大,廣告制作商在收取費用時也會重點考慮人力成本因素。
按照廣告行業(yè)LED發(fā)光字廣告面積的計算方法,面積與文字大小成正比關系,即文字越大廣告面積也越大,這樣的結果合乎常理,能被廣泛接受,同時,計算時僅需測量文字的長度和寬度,十分簡便,易于實踐操作。城管執(zhí)法部門對違法設置LED發(fā)光字廣告的行為進行處罰時,需要的正是一種合情合理、方便易行的廣告面積測量、計算方法,因此,廣告行業(yè)的這種計算方法完全可以拿來使用。對于面積過小的LED發(fā)光字廣告,廣告制作商要考慮人力成本因素,但城管執(zhí)法部門無須考慮也不應考慮,仍要以與面積大小成正比關系的原則進行量罰。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價格
筆者認為在當前城管執(zhí)法水平下,按照廣告行業(yè)的方法測量、計算LED發(fā)光字廣告的面積,實施自由裁量開展行政處罰無疑是選擇。但是,城管執(zhí)法部門應堅持與時俱進,隨著測量技術和計算科學的發(fā)展,不斷改進、完善LED發(fā)光字廣告面積的測量、計算方法。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價格