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“南京學(xué)前教育已經(jīng)從‘幼有所育’走向了‘幼有優(yōu)育’。”日前，在教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍介紹了近10年來(lái)南京市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。 自2012年起，南京市政府開(kāi)始推進(jìn)幼兒園增量工程、創(chuàng)優(yōu)工程、民辦惠民園促進(jìn)工程等三項(xiàng)工程，有效破解了入園難，入園貴等民生難題。 孫白軍說(shuō)，10年來(lái)，南京市幼兒園從578所增加到1035所，在園幼兒從15.6萬(wàn)人增加到28.3萬(wàn)人，學(xué)前3年毛入園率保持在99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率從60.9%提高到89.2%，優(yōu)質(zhì)園覆蓋率從85.4%提高到92.1%。 讓孩子們都能在家門口上幼兒園 南京市江寧區(qū)東南大學(xué)附屬幼兒園所在地以前是一塊商業(yè)用地，附近有許多適齡幼兒亟待就近入園，在發(fā)現(xiàn)這個(gè)需求后，江寧區(qū)政府果斷決定在這里新建了一所18個(gè)班的幼兒園。幼兒園由東南大學(xué)、江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和江寧區(qū)教育局合辦。 “江寧區(qū)是人口增長(zhǎng)最快的區(qū)，入園適齡兒童有6.6萬(wàn)，占全市近1/4，幼兒園的缺口最大?！苯瓕巺^(qū)教育局幼教科長(zhǎng)袁家銀介紹說(shuō)。 2017年，江寧區(qū)啟動(dòng)了 “教育資源布局優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，總投入60億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園66所。近年來(lái)，江寧區(qū)每年新增幼兒園8-10所，每所幼兒園按12個(gè)班規(guī)劃設(shè)計(jì)，每班30人，一所幼兒園可招收360人。 “‘人等園’已經(jīng)是過(guò)去式了。”袁家銀自豪地說(shuō)，今年交付了17所幼兒園，有12所可以秋季招生。 農(nóng)村辦園點(diǎn)是學(xué)前教育的短板。2014年，南京市在全省率先實(shí)施“農(nóng)村辦園點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，從園舍改造、環(huán)境優(yōu)化、設(shè)備添置三方面全面改善農(nóng)村辦園點(diǎn)的辦園條件。兩年內(nèi)，共投入6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)了全市200多個(gè)農(nóng)村辦園點(diǎn)100%達(dá)到新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 孫百軍介紹說(shuō)，增量工程實(shí)施以來(lái)，南京市共新建、改擴(kuò)建幼兒園370多所，新增學(xué)位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，確保孩子們都在家門口有園上。 惠民工程確保每個(gè)孩子上得起幼兒園 得知幼兒園通過(guò)了省級(jí)優(yōu)質(zhì)園的評(píng)審后，羅明娣很開(kāi)心，她是南京市江寧區(qū)天賦太陽(yáng)城幼兒園園長(zhǎng)，幼兒園又有了新的進(jìn)步，她們的努力得到了家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。 這所幼兒園是家民辦普惠幼兒園，每月收費(fèi)811元。3年前，一家上海教育機(jī)構(gòu)計(jì)劃辦一個(gè)高端幼兒園，提出了每月收取7800元保育費(fèi)的申請(qǐng)，被江寧區(qū)教育局駁回，這家機(jī)構(gòu)退出，羅明娣她們接手這家幼兒園。 羅明娣說(shuō)：“政府一直很關(guān)心幼兒園，給了好多支持?！? 從小區(qū)規(guī)劃起，幼兒園就一直受到江寧區(qū)政府的關(guān)注，小區(qū)必須有配套幼兒園，土地是無(wú)償劃撥的，開(kāi)發(fā)商承建，幼兒園開(kāi)班，區(qū)政府給予每個(gè)班15萬(wàn)元的補(bǔ)貼，生均辦公經(jīng)費(fèi)1400元/年，生均保育費(fèi)5000元/年，創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)園獎(jiǎng)勵(lì)36萬(wàn)元，創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)園60萬(wàn)元，每年考核一二三等都有15萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 “尤其在疫情閉園期間，政府都是開(kāi)學(xué)前一次性足額撥款，確保了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。”羅明娣說(shuō)，她們的3所幼兒園都已轉(zhuǎn)成了普惠園。 讓孩子們上得起幼兒園是南京市教育局學(xué)前教育的一項(xiàng)惠民工程。 近年來(lái)，南京市政府開(kāi)展購(gòu)買服務(wù)、開(kāi)辦城鎮(zhèn)小區(qū)配套治理等措施，引導(dǎo)270所高價(jià)民辦園轉(zhuǎn)為普惠民辦園，月保教費(fèi)平均下降了700元左右。 為了鼓勵(lì)民辦園轉(zhuǎn)普惠園，江寧區(qū)還在南京市給予的獎(jiǎng)補(bǔ)政策之外，又給民辦園在擴(kuò)容、裝修、評(píng)級(jí)、教師薪資等方面給予額外的補(bǔ)助。 孫百軍介紹，南京市財(cái)政學(xué)前教育投入占財(cái)政性教育投入的比例從6.3%提高到11.6%，公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)從300元提高到不低于1000元，集體園、普惠性民辦園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了2200元。目前，南京市普惠性幼兒園覆蓋率從60.9%提高到89.2%，普惠園每月保育費(fèi)不超過(guò)1000元。 南京市還實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整普惠性基本免費(fèi)政策，堅(jiān)持對(duì)1萬(wàn)多名農(nóng)村辦園點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)困難幼兒家庭實(shí)行免費(fèi)教育。 提優(yōu)工程確保幼有優(yōu)育 位于居民區(qū)里的鼓樓區(qū)天福幼兒園始建于1958年，是一所集體辦的幼兒園。 “離家近，收費(fèi)低，老師教得好?！比~鳳嬌說(shuō)，“不足之處就是教學(xué)設(shè)施有點(diǎn)破舊，塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)破成一塊一塊的?！? 去年暑假，幼兒園翻新。天福幼兒園園長(zhǎng)陳靜介紹說(shuō)，教育局花了500多萬(wàn)元，其中一半錢買了教具，孩子們的玩具增加了三分之二。 葉鳳嬌的小兒子柚子特別喜歡幼兒園的樂(lè)高，每天放學(xué)舍不得走。葉鳳嬌親眼目睹了這個(gè)幼兒園的巨大變化。她的大兒子橙子就在這里上幼兒園，兩個(gè)孩子差3歲，橙子上了小學(xué)，柚子緊接著就入園了。 為提高幼兒園教學(xué)質(zhì)量，南京市全面推進(jìn)幼兒園課程游戲化和幼小科學(xué)銜接。 南京是學(xué)前教育的發(fā)源地之一。學(xué)前教育名師輩出，北京東路幼兒園園長(zhǎng)吳紹萍是教育部評(píng)的第一批10名教書育人楷模之一。 做了28年幼兒園園長(zhǎng)，盡管已經(jīng)是國(guó)內(nèi)有名的幼兒教育專家，她還是一直堅(jiān)持搞科研。南京師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的教授們每周都要來(lái)北京東路幼兒園，觀察指導(dǎo)，和老師們一起研討教學(xué)?！皫煹伦钪匾?，要強(qiáng)化他們的愛(ài)與責(zé)任?！眳墙B萍說(shuō)。 作為學(xué)科帶頭人，10年來(lái)，她幫扶了許多南京幼兒園，帶出了一批名園名師，還幫扶云南、寧夏、新疆、內(nèi)蒙等省區(qū)的多所幼兒園。4月26日，她為寧夏1萬(wàn)多名幼師作了一場(chǎng)線上講座。 南京市不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加大了幼兒教師招聘規(guī)模和進(jìn)編力度，專任教師編制從1.1萬(wàn)人增長(zhǎng)到2.1萬(wàn)人，非在編教師工資不低于全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資，對(duì)堅(jiān)守農(nóng)村和特殊教育崗位的幼兒教師發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，工作3年以內(nèi)的年輕教師可以申請(qǐng)宿舍或者租房補(bǔ)貼。