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正值畢業(yè)季，但由于疫情持續(xù)、俄烏沖突、經(jīng)濟(jì)不景氣等復(fù)雜因素，今年世界各國畢業(yè)生的就業(yè)都面臨很大挑戰(zhàn)。從教育本身看，各國高等教育都有各自需要解決的問題。如何使教育與就業(yè)密切結(jié)合，讓畢業(yè)生學(xué)有所用，找到適合自己的工作，印度和法國給我們提供了一些經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。 近年來，印度本地及西方多家媒體都曾報(bào)道印度大學(xué)生就業(yè)難的問題。印度一家智庫發(fā)表研究報(bào)告稱，數(shù)以百萬計(jì)的印度年輕人因找不到合適的工作退出就業(yè)市場(chǎng)，這種“躺平”狀態(tài)可能導(dǎo)致印度無法充分利用年輕人口充裕所帶來的發(fā)展紅利。外媒也曾報(bào)道有部分應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生去應(yīng)聘用人、機(jī)修工等藍(lán)領(lǐng)工作。而今年初，印度鐵路部門因被懷疑招聘不公，引發(fā)多個(gè)學(xué)生團(tuán)體的大規(guī)模抗議活動(dòng)，他們封堵交通、焚燒輪胎，甚至點(diǎn)燃火車…… 人口紅利？“包袱”？ 據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度不僅是世界第二人口大國，也是世界上青年人口最多的國家，其人口的64%處于工作年齡段，約1/3人口年齡在15至29歲之間，這造成對(duì)于高等教育和就業(yè)的迫切需求。然而，正如聯(lián)合國一份調(diào)研報(bào)告指出的那樣，印度的大量年輕人口，未來會(huì)成為人口紅利還是國家的“包袱”，取決于印度能否提高教育質(zhì)量并創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 印度每年有約700萬大學(xué)畢業(yè)生，其中相當(dāng)一部分無法順利找到工作。綜合各方報(bào)道來看，印度青年學(xué)生最鐘愛的“出路”有兩條，一是出國深造并在發(fā)達(dá)國家就業(yè)，二是考公務(wù)員。然而，前者不僅需要優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，還需要比較雄厚的家庭財(cái)力支撐；而后一條路則更艱辛，印度公務(wù)員考試的錄取比例是嚴(yán)苛的萬分之一。因此，兩條路的門檻都不低，大部分學(xué)生畢業(yè)后只能無奈進(jìn)入社會(huì)人才市場(chǎng)，但之后的路也不好走，媒體相關(guān)報(bào)道揭示的原因有兩點(diǎn)：一方面，印度教育質(zhì)量較弱尤其是高等教育與職業(yè)要求的匹配度不夠高；另一方面，印度相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力不足。 曾接受媒體采訪的高拉夫就是一例，他畢業(yè)于馬哈拉施特拉邦一所二流大學(xué)的自動(dòng)化工程專業(yè)，畢業(yè)近一年還未找到適合的工作，只能暫時(shí)在浦那市一家小商店以維修家電為生，每月收入約合50美元，僅夠支付房租，而他為讀大學(xué)所借的4000美元教育貸款根本無望歸還。像高拉夫這樣的求職者千千萬萬，他們普遍抱怨求職競(jìng)爭(zhēng)太激烈，而且有不少企業(yè)借求職者急于找工作的心理，極力壓低薪酬標(biāo)準(zhǔn)。但抱怨是雙向的，來自招聘方的抱怨則集中在對(duì)印度大學(xué)教育質(zhì)量的不滿，在畢業(yè)生中招不到能滿足企業(yè)需求的人才，不少計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科畢業(yè)生甚至無法勝任簡(jiǎn)單的編程工作。當(dāng)?shù)匾患以u(píng)估公司調(diào)查顯示，印度工程類畢業(yè)生80%以上達(dá)不到雇主要求。 高等教育過度擴(kuò)張 語言能力不足也是多數(shù)求職者的障礙。印度官方語言就有20多種，各大邦都有各自的通用語言，而各邦的大部分公立學(xué)校，特別是位于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的學(xué)校，都是使用本地語言教學(xué)的。全國通用的英語就成了到外企和大公司求職的敲門磚。在這方面，從小就在國際學(xué)校接受全英文教育的學(xué)生具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。2017年，引起不少中國家長(zhǎng)共鳴的印度電影《起跑線》就講述了一對(duì)城市中產(chǎn)家庭夫婦想盡一切辦法幫孩子申請(qǐng)國際學(xué)校的故事。但中國家長(zhǎng)可能理解不了的是，擇校在中國可能僅意味著重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校的區(qū)別。而印度國際學(xué)校多是從小學(xué)到高中12年一貫制的，對(duì)印度孩子來說，能否在六七歲成功進(jìn)入國際學(xué)校讀書，很大程度上就決定了他/她未來能否成功留學(xué)和到大公司就業(yè)，是他們?nèi)松袑?shí)實(shí)在在的一道分水嶺。所以，論起擇校，印度家長(zhǎng)比中國家長(zhǎng)更焦慮。 而印度絕大多數(shù)公立學(xué)校基礎(chǔ)教育水平比較薄弱。筆者10年前關(guān)注過的兩則有關(guān)印度基礎(chǔ)教育的消息令人印象十分深刻。其中一則消息稱：在印度中央中等教育委員會(huì)舉辦的教師資格考試中，有資格報(bào)名者都是各校拿到教育學(xué)士學(xué)位的在職教師，但在79.5萬名參試教師中及格者只有不到1％。另一則消息是由時(shí)任印度教育部長(zhǎng)宣布的：印度5年級(jí)兒童中，能夠讀懂2年級(jí)課本的不足50％；3年級(jí)兒童中，能夠正確計(jì)算2位數(shù)借位減法題的只有30％，而能做出這類題目的5年級(jí)兒童也僅有60％。 時(shí)隔10年，當(dāng)年參與測(cè)試的這批孩子正好在讀大學(xué)或者求職階段，他們經(jīng)歷的大學(xué)教育又是什么樣的呢？據(jù)報(bào)道，截至2020年，印度有大學(xué)1000余所；其他各類高等教育學(xué)院近5萬所，其中絕大多數(shù)是掛靠在大學(xué)名下的私立附屬學(xué)院。而這兩個(gè)數(shù)字，在本世紀(jì)初僅僅是300多和1萬出頭。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，印度在大約不到10年的時(shí)間內(nèi)，平均每個(gè)月新開辦3.8所大學(xué)，平均每天新開辦6.2所學(xué)院。目前，印度近60%的大學(xué)生都在私立大學(xué)（或?qū)W院）就讀。這種擴(kuò)張模式近乎瘋狂，難怪其多數(shù)畢業(yè)生會(huì)遭到用人單位吐槽。 少數(shù)精英占據(jù)多數(shù)資源，教育資源不公是印度教育的另一大問題。以培養(yǎng)出谷歌首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊的印度理工學(xué)院為例，該校只有3萬多名在校生，不到全印度的1‰，但其獲得的教育經(jīng)費(fèi)卻占到全國的15%左右。其他普通高校經(jīng)費(fèi)不足也就不足為怪了。 僧多粥少，職位不夠 今年初印度鐵路公司招聘引發(fā)騷亂，其實(shí)在前幾年該公司的招聘就曾引發(fā)不少關(guān)注。2018年，1900萬人申請(qǐng)?jiān)摴镜?.3萬個(gè)崗位，這些崗位盡管薪資和職位要求都很低，有不少單純就是端茶倒水的工作，但求職者卻多數(shù)是高校畢業(yè)生，不少人還擁有碩士學(xué)位，普通求職者遭遇“降維打擊”。西方媒體的評(píng)論中提到，此事凸顯了印度所面臨的嚴(yán)峻就業(yè)危機(jī)，印度政府沒有為年輕人創(chuàng)造足夠多的工作機(jī)會(huì)。 在印度近年的GDP構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)占比約60%，而頗能拉動(dòng)就業(yè)的工業(yè)僅占比20%出頭。為提振工業(yè)發(fā)展，印度政府提出了“印度制造”的口號(hào)，但要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。一方面，印度比較落后的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通和能源，制約了制造業(yè)發(fā)展；另一方面，印度相當(dāng)多的制造企業(yè)依然是小微企業(yè)甚至家庭作坊的模式。以紡織業(yè)為例，圣雄甘地用過的手搖式紡車目前仍在廣泛使用。這種模式大行其道有其獨(dú)特土壤，一是勞動(dòng)力便宜；二是電力供應(yīng)不穩(wěn)定，無法用大機(jī)器代替人工；更重要的一點(diǎn)是，印度勞動(dòng)法規(guī)定，超過一定人數(shù)的企業(yè)必須繳納社會(huì)保障金，其員工就變成了在政府備案的正式雇員，企業(yè)主不得隨意辭退。于是，小規(guī)模經(jīng)營成為多數(shù)企業(yè)主的不二選擇。而大學(xué)畢業(yè)生們自然不愿去這種缺乏保障的單位就業(yè)。